+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Статья 206 АПК РФ. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности

1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

3. В резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться:
1) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
2) нормы закона, на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности;
3) вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4.1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.

Вступившие в законную силу решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также вынесенные арбитражными судами решения по результатам рассмотрения ими в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, жалоб и протестов могут быть пересмотрены Верховным Судом Российской Федерации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.2. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта .

5. Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

Комментарий к статье 206 АПК РФ

1. По результатам рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение, а не постановление, как это предусмотрено в статье 29.9 КоАП РФ.

2. Решение по делу об административном правонарушении подписывается судьей арбитражного суда его вынесшим.

3. В соответствии с правилами ст. 29.10 КоАП РФ решении по делу о привлечении к административной ответственности должны быть указаны:
1) должность, фамилия, имя, отчество судьи арбитражного суда, вынесшего решение, адрес суда;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья КоАП РФ, а при наличии таковой и часть данной статьи, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования решения и др.

4. В силу ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Эта информация указывается и в решении арбитражного суда о привлечении лица к административной ответственности и наложении административного штрафа.

5. Кроме того, принимая решение о привлечении к административной ответственности, судам необходимо учитывать положения ч.2 и 3 ст. 29.10 КоАП РФ, устанавливающие правила об обязательном разрешении вопроса об изъятых вещах и документах, вещах, на которые наложен арест, а также об указании в решении на размер ущерба, сроки и порядок его возмещения, если при рассмотрении данного дела решался вопрос о возмещении имущественного ущерба.

6. В соответствии с ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

7. Установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь ч.2 к.с. и ст. 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения. При этом, исходя из смысла ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицом, освобожденным от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, возмещению не подлежат.

8. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает ст. 25 Федерального закона О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции — в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

9. Необходимо также иметь в виду: если вещи, изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, возврату лицу подлежат, но при этом выдача вещи возможна только после соблюдения определенной процедуры, то суд в решении указывает на необходимость ее соблюдения до момента выдачи.

10. Предусмотренное ч.2 ст. 130 АПК РФ право арбитражного суда объединить несколько дел в одно производство для их совместного рассмотрения может быть реализовано и в отношении дел об административных правонарушениях. При совместном рассмотрении арбитражным судом дел о нескольких административных правонарушениях судам надлежит учитывать положения ч.1 ст. 4.4 КоАП РФ, согласно которым при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. Арбитражный суд в резолютивной части решения формулирует выводы по каждому делу об административном правонарушении, в том числе при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности за несколько правонарушений указывает вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, за каждое из них (кроме случаев, определенных ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ).

11. В решении по делу привлечении к административной ответственности должны быть разрешены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом:
а) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;
в) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам;
г) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента РФ.

12. О понятии «место нахождение юридического лица» см. комментарий ст. 35 АПК РФ.

13. Под «другими случаями», о которых идет речь в абз.2 ч.4.1. к.с. подразумеваются дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа в размере, превышающем для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей.

14. В силу п.6 ч.1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сам судебный акт по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю. Исходя из ч.3 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда. С учетом изложенного по делу о привлечении к административной ответственности изготавливается экземпляр судебного акта, который приобщается к делу, а также экземпляры судебного акта, на основании которых осуществляется принудительное исполнение.

15. Судам следует учитывать, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ названный судебный акт должен быть направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

16. При назначении наказания в виде конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, суд с учетом ст. 32.4 КоАП РФ направляет судебный акт после его вступления в законную силу судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

17. Если за одно правонарушение назначено два наказания — в виде административного штрафа и конфискации, суд изготавливает для целей принудительного исполнения судебного акта два его экземпляра в дополнение к экземпляру, который приобщается к материалам дела. При этом на экземплярах, направляемых судебному приставу-исполнителю, судья делает отметку о том, в какой части каждый из них подлежит исполнению («подлежит исполнению в части взыскания суммы административного штрафа» или «подлежит исполнению в части конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения»).

18. При назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности индивидуальных предпринимателей, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, а в случае, если административное приостановление деятельности назначается в качестве административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, также решается вопрос о мерах, необходимых для приостановления операций по счетам.

19. См. также комментарий ст. ст. 202, 204, 211, 229, 259, 308.1 АПК РФ.

Это интересно:  Порядок применения дисциплинарных взысканий согласно статье 192 ТК РФ

Консультации и комментарии юристов по ст 206 АПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 206 АПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 206 АПК РФ. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности

1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

3. В резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться:

1) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) нормы закона, на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности;

3) вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4.1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.11.2016 N 393-ФЗ.

4.2. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

5. Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

Комментарии к ст. 206 АПК РФ

1. Поскольку в основе судопроизводства по делам о привлечении хозяйствующих субъектов к административной ответственности находится базовое исковое производство, постольку выносимое по таким делам судебное решение также подчинено общим правилам их принятия.

К числу общих правил следует отнести его оглашение именем Российской Федерации тем составом суда, который был занят рассмотрением дела в условиях соблюдения тайны совещательной комнаты.

Принимая решение, арбитражный суд обязан дать оценку объяснениям и доказательствам, собранным по делу как в части заявленного требования о привлечении к административной ответственности, так и в части возражений на него.

Общим правило является также принятие судебного решения в письменной форме, в виде отдельного судебного акта, состоящего из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, среди которых особое значение признается за мотивами принятого решения. В них заключены гарантии подлинного правосудия.

Особенности изложения резолютивной части судебного решения по делам об административных правонарушениях связаны с тем, что здесь не упоминается об удовлетворении требований (за отсутствием таковых), содержатся сведения, отсутствующие по делам искового производства (ч. 3 ст. 206 АПК), и в обязательном порядке определяется вид, а также мера административной ответственности.

2. По результатам рассмотрения дела о привлечении субъекта экономической деятельности к административной ответственности арбитражный суд должен прийти к однозначному и безусловному выводу, а также основанному на нем решению о привлечении лица, которому инкриминируется вина в совершении административного правонарушения, к административной ответственности либо об отказе в его привлечении к административной ответственности.

Третьего варианта, а тем более промежуточных рассуждений, выводов под условиями здесь быть не может, поскольку речь идет о составлении резолютивной части судебного решения.

3. Резолютивная часть судебного решения по делу о привлечении виновного лица к административной ответственности, если заявленное требование удовлетворено, имеет и другую специфику.

В ней указываются в обязательном порядке наименование лица, привлеченного к административной ответственности, место его нахождения (жительства), сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, правовая квалификация совершенного административного правонарушения, вид административного наказания и размер примененной санкции.

4. Для вступления в законную силу решения по делу о привлечении субъекта экономической деятельности к административной ответственности законодателем установлен десятидневный срок.

Препятствием для его вступления в законную силу по истечении указанного периода может служить апелляционная жалоба. По результатам ее рассмотрения с момента оглашения апелляционного постановления в законную силу вступает либо судебное решение, оставленное без изменения, либо само апелляционное постановление, когда судебное решение изменено либо отменено.

Законодателем предусмотрены разные возможности для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции по делу о привлечении к административной ответственности в зависимости от размера назначенного штрафа в качестве административного наказания.

Если размер штрафа для юридических лиц не превышает ста тысяч рублей, а для индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, — пяти тысяч рублей, то имеется возможность подачи жалобы только в арбитражный суд апелляционной инстанции, который принимает окончательное постановление. Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационную судебную инстанцию, но не иначе как по так называемым безусловным основаниям для его отмены (незаконный состав суда, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в нем лиц, не извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, нарушение правил о языке судопроизводства, принятие постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, наличие неподписанного судебного постановления либо его подписали судьи, которые не принимали участие в судебном разбирательстве, нарушение правил о тайне совещательной комнаты).

Если размер назначенного арбитражным судом штрафа превышает указанные выше величины применительно к тому или иному субъекту административной ответственности, то судебное решение может быть предметом и кассационной проверки в общеустановленном порядке (ст. 181 АПК).

В КоАПе предусмотрена возможность опротестования принятого решения прокурором (гл. 30 КоАП), однако подобные возможности в АПК не предусмотрены, а потому исключаются.

Выдача исполнительного листа по делам о привлечении субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности к административной ответственности арбитражным процессуальным законом не предусмотрена. Основанием для осуществления деятельности по принудительному исполнению судебного решения, вступившего в законную силу, является само судебное решение.

Вероятно такое отступление от общего правила вызвано множеством атрибутов банковских реквизитов, указываемых в решении арбитражного суда для зачисления штрафа, перенос которых из одного документа в другой чреват появлением погрешностей, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению принятого судебного решения.

5. Копии судебного решения направляются лицам, участвующим в деле, в трехдневный срок со дня принятия. Если судебное решение оглашено в резолютивной части, то днем его принятия признается тот день, когда оно изготовлено в полном объеме.

Арбитражным процессуальным законом предусмотрена возможность направления копии судебного решения не только в адрес заявителя, но и вышестоящего в порядке подчиненности административного органа.

Указанная возможность особенно полезна в тех случаях, когда административные органы допускают повторяющиеся, тиражируемые ошибки в своей деятельности, бессмысленные по результату, вредные для субъектов предпринимательства, создающие неоправданные обременения для самого арбитражного суда. Доведение до вышестоящего органа информации, содержащейся в копии судебного решения, позволяет обсудить выявленные арбитражным судом проблемы во всей вертикали административных органов, принять своевременные меры для их коррекции.

Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях (ст.ст. 202 — 211)

Глава 25. Рассмотрение дел об административных правонарушениях

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, см. Постановление Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10

§ 1. Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности

Статья 202. Порядок рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 202 АПК РФ

1. Дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

2. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса — административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ в статью 203 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Статья 203. Подача заявления о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 203 АПК РФ

Заявление о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, привлекается за административное правонарушение, совершенное вне места его нахождения или места его жительства, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд по месту совершения административного правонарушения.

Статья 204. Требования к заявлению о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 204 АПК РФ

1. Заявление о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

1) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

2) должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении;

3) сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении;

4) нормы закона, предусматривающего административную ответственность за действия, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении;

5) требование заявителя о привлечении к административной ответственности.

2. К заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Статья 205. Судебное разбирательство по делам о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 205 АПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ в часть 1 статьи 205 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 4 мая 2010 г.

1. Дела о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются в судебном заседании судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления о привлечении к административной ответственности, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иной срок рассмотрения не установлен федеральным законом об административных правонарушениях.

Это интересно:  Статья 1174 ГК РФ. Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, и расходов на охрану наследства и управление им

2. Арбитражный суд может продлить срок рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности не более чем на месяц по ходатайству лиц, участвующих в деле, или в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела. О продлении срока рассмотрения дела арбитражный суд выносит определение.

3. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

4. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

5. По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В случае непредставления административным органом, составившим протокол, доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанного органа по своей инициативе.

6. При рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Статья 206. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 206 АПК РФ

1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

3. В резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться:

1) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) нормы закона, на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности;

3) вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 186-ФЗ в часть 4.1 статьи 206 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ

4.1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ статью 206 настоящего Кодекса дополнена частью 4.2, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

4.2. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

5. Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

§ 2. Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

Статья 207. Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 207 АПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 июня 2012 г. N 86-ФЗ в часть 1 статьи 207 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее в параграфе 2 главы 25, пункте 4 части 1 статьи 227 настоящего Кодекса — административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ в часть 2 статьи 207 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2. Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

Статья 208. Подача заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 208 АПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ в часть 1 статьи 208 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

3. По ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить исполнение оспариваемого решения.

4. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Статья 209. Требования к заявлению об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 209 АПК РФ

1. Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2, частью 3 статьи 125 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть также указаны:

1) наименование административного органа, принявшего оспариваемое решение;

2) название, номер, дата принятия оспариваемого решения и иные сведения о нем;

3) права и законные интересы заявителя, которые нарушены, по его мнению, оспариваемым решением;

4) требование заявителя и основания, по которым он оспаривает решение административного органа.

2. К заявлению об оспаривании решения административного органа прилагаются текст оспариваемого решения, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копии заявления об оспаривании решения в административный орган, его принявший.

Статья 210. Судебное разбирательство по делам об оспаривании решений административных органов

См. комментарии к статье 210 АПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ в часть 1 статьи 210 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 4 мая 2010 г.

1. Дела об оспаривании решений административных органов рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления в арбитражный суд заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу, если иные сроки не установлены федеральным законом.

2. Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

3. Арбитражный суд может признать обязательной явку представителя административного органа, принявшего оспариваемое решение, и лица, обратившегося в суд с заявлением, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. Неявка указанных лиц, вызванных в судебное заседание, является основанием для наложения штрафа в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.

4. По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

5. В случае непредставления административными органами доказательств, необходимых для рассмотрения дела и принятия решения, арбитражный суд может истребовать доказательства от указанных органов по своей инициативе.

6. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

7. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Статья 211. Решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности

См. комментарии к статье 211 АПК РФ

1. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Это интересно:  Архивы Полезные статьи - Страница 8 из 53 - О недвижке.ру

3. В случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

4. В резолютивной части решения по делу об оспаривании решения административного органа должны содержаться:

1) название, номер, дата и место принятия, другие необходимые сведения об оспариваемом решении;

2) наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) указание на признание решения незаконным и его отмену полностью или в части, либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части, либо на меру ответственности, если она изменена судом.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 186-ФЗ в часть 5.1 статьи 211 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ

5.1. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 228-ФЗ статья 211 настоящего Кодекса дополнена частью 5.2, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

5.2. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

6. Копия решения направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

Статья 206. АПК РФ. Решение арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности

1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности принимается арбитражным судом по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

3. В резолютивной части решения о привлечении к административной ответственности должны содержаться:

  • наименование лица, привлеченного к административной ответственности, его место нахождения или место жительства, сведения о его государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • нормы закона, на основании которых данное лицо привлекается к административной ответственности;
  • вид административного наказания и санкции, возложенные на лицо, привлеченное к административной ответственности.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

4.1. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для физических лиц пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

В других случаях решения по делам о привлечении к административной ответственности обжалуются в порядке, установленном статьей 181 настоящего Кодекса.

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.11.2016 N 393-ФЗ.

4.2. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

5. Копия решения арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности направляется арбитражным судом в трехдневный срок со дня его принятия лицам, участвующим в деле. Арбитражный суд может направить копию решения также в вышестоящий в порядке подчиненности административный орган.

Комментарии к ст. 206 АПК РФ

1. Поскольку в основе судопроизводства по делам о привлечении хозяйствующих субъектов к административной ответственности находится базовое исковое производство, постольку выносимое по таким делам судебное решение также подчинено общим правилам их принятия.

К числу общих правил следует отнести его оглашение именем Российской Федерации тем составом суда, который был занят рассмотрением дела в условиях соблюдения тайны совещательной комнаты.

Принимая решение, арбитражный суд обязан дать оценку объяснениям и доказательствам, собранным по делу как в части заявленного требования о привлечении к административной ответственности, так и в части возражений на него.

Общим правило является также принятие судебного решения в письменной форме, в виде отдельного судебного акта, состоящего из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, среди которых особое значение признается за мотивами принятого решения. В них заключены гарантии подлинного правосудия.

Особенности изложения резолютивной части судебного решения по делам об административных правонарушениях связаны с тем, что здесь не упоминается об удовлетворении требований (за отсутствием таковых), содержатся сведения, отсутствующие по делам искового производства (ч. 3 ст. 206 АПК), и в обязательном порядке определяется вид, а также мера административной ответственности.

2. По результатам рассмотрения дела о привлечении субъекта экономической деятельности к административной ответственности арбитражный суд должен прийти к однозначному и безусловному выводу, а также основанному на нем решению о привлечении лица, которому инкриминируется вина в совершении административного правонарушения, к административной ответственности либо об отказе в его привлечении к административной ответственности.

Третьего варианта, а тем более промежуточных рассуждений, выводов под условиями здесь быть не может, поскольку речь идет о составлении резолютивной части судебного решения.

3. Резолютивная часть судебного решения по делу о привлечении виновного лица к административной ответственности, если заявленное требование удовлетворено, имеет и другую специфику.

В ней указываются в обязательном порядке наименование лица, привлеченного к административной ответственности, место его нахождения (жительства), сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя, правовая квалификация совершенного административного правонарушения, вид административного наказания и размер примененной санкции.

4. Для вступления в законную силу решения по делу о привлечении субъекта экономической деятельности к административной ответственности законодателем установлен десятидневный срок.

Препятствием для его вступления в законную силу по истечении указанного периода может служить апелляционная жалоба. По результатам ее рассмотрения с момента оглашения апелляционного постановления в законную силу вступает либо судебное решение, оставленное без изменения, либо само апелляционное постановление, когда судебное решение изменено либо отменено.

Законодателем предусмотрены разные возможности для обжалования решения арбитражного суда первой инстанции по делу о привлечении к административной ответственности в зависимости от размера назначенного штрафа в качестве административного наказания.

Если размер штрафа для юридических лиц не превышает ста тысяч рублей, а для индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица, — пяти тысяч рублей, то имеется возможность подачи жалобы только в арбитражный суд апелляционной инстанции, который принимает окончательное постановление. Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационную судебную инстанцию, но не иначе как по так называемым безусловным основаниям для его отмены (незаконный состав суда, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в нем лиц, не извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, нарушение правил о языке судопроизводства, принятие постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, наличие неподписанного судебного постановления либо его подписали судьи, которые не принимали участие в судебном разбирательстве, нарушение правил о тайне совещательной комнаты).

Если размер назначенного арбитражным судом штрафа превышает указанные выше величины применительно к тому или иному субъекту административной ответственности, то судебное решение может быть предметом и кассационной проверки в общеустановленном порядке (ст. 181 АПК).

В КоАПе предусмотрена возможность опротестования принятого решения прокурором (гл. 30 КоАП), однако подобные возможности в АПК не предусмотрены, а потому исключаются.

Выдача исполнительного листа по делам о привлечении субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности к административной ответственности арбитражным процессуальным законом не предусмотрена. Основанием для осуществления деятельности по принудительному исполнению судебного решения, вступившего в законную силу, является само судебное решение.

Вероятно такое отступление от общего правила вызвано множеством атрибутов банковских реквизитов, указываемых в решении арбитражного суда для зачисления штрафа, перенос которых из одного документа в другой чреват появлением погрешностей, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению принятого судебного решения.

5. Копии судебного решения направляются лицам, участвующим в деле, в трехдневный срок со дня принятия. Если судебное решение оглашено в резолютивной части, то днем его принятия признается тот день, когда оно изготовлено в полном объеме.

Арбитражным процессуальным законом предусмотрена возможность направления копии судебного решения не только в адрес заявителя, но и вышестоящего в порядке подчиненности административного органа.

Указанная возможность особенно полезна в тех случаях, когда административные органы допускают повторяющиеся, тиражируемые ошибки в своей деятельности, бессмысленные по результату, вредные для субъектов предпринимательства, создающие неоправданные обременения для самого арбитражного суда. Доведение до вышестоящего органа информации, содержащейся в копии судебного решения, позволяет обсудить выявленные арбитражным судом проблемы во всей вертикали административных органов, принять своевременные меры для их коррекции.

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Для того что бы понять, как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию в течении 10 минут.

Статья написана по материалам сайтов: oapkrf.ru, rulaws.ru, base.garant.ru, consultant-mos.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector