Выселение из муниципального жилья, военных городков, общежитий: основания, порядок, судебная практика

В статье рассмотрена судебная практика выселения из общежития, основания для выселения и процедура его проведения.

Перечислены категории жильцов, которых выселить нельзя, а также приведены советы, касающиеся процессуальных моментов ведения дела по выселению из общежития в суде.

Специализированный жилой фонд является самым специфичным видом жилого фонда России. Правовой статус общежитий зависит от их целевого назначения.

Выселение из данного вида жилья также обладает определенной спецификой, которую обуславливает достаточно интенсивная правоприменительная практика.

На каких условиях предоставляется данный вид жилья

Жилищное законодательство России относит жилые помещения, расположенные в общежитиях к специализированному фонду жилья.

Статья 92 ЖК предполагает, что использоваться в качестве общежитий могут жилые помещения, отнесенные к жилью гос. и муниципального значения.

Правила, которыми регулируются условия проживания, а также предоставление и выселение из общежитий не могут распространяться на частный жилой фонд.

Отнесение жилых помещений общежития или исключение их из данного вида спецжилья происходит на основании соответствующего решения органа управляющего государственным и муниципальным жилым фондом.

Жилые помещения, расположенные в общежитиях нельзя отчуждать обменивать передавать в аренду или сдавать в наем.

Статья 94 ЖК предполагает, что жилая площадь в общежитии может быть использована для временного проживания граждан на время их работы обучения или службы в соответствующих органах.

Важно! Таким образом, можно сказать, что общежития предоставляются гражданам не с целью удовлетворить их потребности в жилье, а в связи с выполнением взятых на себя обязанностей (работой, службой, учебой и т.д.).

Дома или части домов, которые предоставляются под общежития, переоборудованы или построенное специально для этих целей.

Вместе с жилыми комнатами в таких помещениях должны быть предусмотрены помещения для осуществления бытового обслуживания проведение досуга из занятий.

Жилые комнаты в общежитиях комплектуется мебелью, а также всем необходимым для проживания граждан.

Предоставляться общежития могут всем гражданам, которые не обеспечены жильем в определенном населенном пункте.

Основанием для предоставления жилой площади в общежитиях является решение собственников этих помещений, которые действуют от имени органов государственной власти или местного самоуправления.

Основанием, дающим право на вселение в общежитие, является заключенный договор найма (ст. 100 ЖК).

Видео: общежитие: основания проживания и выселения

Основания для прекращения отношений

Договор найма должен быть заключён письменно. Срок, на который он заключается, определяется периодом работы, сроком обучения или прохождения службы.

В договоре в обязательном порядке должны быть указаны все члены семьи нанимателя, которые будут с ним проживать.

Норма предоставления жилой площади в общежитиях соответствует 6 квадратным метрам на 1 человека.

После того как трудовые отношения или служба прекращены, договор найма жилья в общежитии прекращает свое действие.

Прекратиться договор может также связи с утратой помещения или его разрушением.

Помимо этого статья 101 ГПК предусматривает что договор найма можно в любой момент по соглашению сторон, а также по решению нанимателя, расторгнуть.

Аналогичные нормы применяются и по отношению к студентам, проживающим в общежитии.

Выселить студента можно только в таких случаях:

Выселить студента в связи с тем, что срок договора истек нельзя по двум причинам:

Любые положения, которые ухудшают положение студентов, будут являться ничтожными.

Варианты развития событий

Договор можно разорвать в одностороннем порядке. О своем желании прекратить договор наймодатель должен сообщить нанимателю.

Статья 83 ЖК предусматривает, что по требованию наймодателя договор может быть досрочно расторгнут только судом.

В случае если договор найма расторгнут или прекращен, гражданин должен освободить жилье, которое он занимал на основании этого договора.

Если гражданин отказывается освободить жилище в добровольном порядке, он подлежит выселению, которое производится в судом.

При этом другое жилье ему не предоставляется. Перед обращением в суд наймодатель должен вручить нанимателю уведомление о необходимости выселения.

Если в добровольном порядке он откажется съехать, наниматель имеет право идти в суд.

После того, как решение по делу вынесено жильцу направляется уведомление, в соответствии с которым он должен выселиться.

Если в течении недели жилец не покинул помещение собственник вправе обращаться к судебным приставам, предварительно получив в суде исполнительный лист.

Жилец может ходатайствовать об отсрочке в выселении, в каждом таком случае вопрос решается в индивидуальном порядке.

Как выселить алкоголика из квартиры, читайте здесь.

Кого по закону нельзя оставить без жилья

Статья 103 ЖК не предусматривает возможности выселения из жилья в общежитии без предоставления другого жилья следующих лиц:

Этим категориям граждан в обязательном порядке должно быть предоставлено другое жилье, которое должно располагаться в черте города.

Важно. Нормы жилищного законодательства регулируют жилищные отношения только в том случае, если общежитие находится на балансе города и причислено к муниципальному жилищному фонду.

Если общежитие находится в частной собственности, то порядок выселения из него будет регулироваться нормами гражданского законодательства.

Причины для обращения в суд

Жилищное законодательство предусматривает, что причинами для обращения в суд с иском о выселении из общежития могут стать:

  • не вносится плата за жилье более 6 месяцев подряд;
  • наносятся повреждения жилому помещению;
  • нарушаются права соседей;
  • не соблюдаются пожарные и санитарные нормы;
  • с нарушением правил содержаться домашние животные;
  • помещение используется не по назначению

Судебная практика выселения из общежития за 2018 год

Исходя из анализа судебной практики на сегодняшний день наиболее актуальными вопросами, связанными с жильем в общежитиях являются вопросы выселения и приватизации.

Немало сложностей вызвало принятие закона о приватизации, в результате принятия которого большое количество общежитий перешло в частные руки, став объектом купли-продажи и местом постоянного проживания граждан.

Это породило большое количество спорных отношений, вызванных недоработкой законодательной базы в данной сфере.

Основная проблема в приватизации общежитий заключалась в его статусе специализированного жилья, приобретать в собственность которое могут как юридические, так и физлица.

Распространенными были ситуации, когда жильцы приватизировали комнаты в общежитии, после чего выяснялось, что данное общежитие уже было ранее приватизировано какой-то компанией.

После чего следовала череда судебных решений о признании ничтожными сделок и выселении жильцов.

Вторым по частоте возникновения вопросом являются споры о признании приватизации ничтожной в результате приватизации комнаты двумя гражданами одновременно.

Не мало вопросов возникает и в сфере правоотношений, касающихся выселения из общежития судебная практика за 2018 год показывает, что число споров вошли:

  • споры о выселении из служебного жилья на основании прекращения или расторжения договора найма;
  • выселение в связи с переходом общежития к новому собственнику;
  • выселение в связи с недействительностью решения о предоставлении жилья;
  • выселение в связи с невнесением платы за проживание и нарушение прав соседних жильцов.

Примеры дел с различными причинами

Суть дела заключалась в следующем, гражданину Б. и трем членам его семьи было предоставлено служебное жилье, однако он уволился с занимаемой должности, но продолжил пользование спорным помещением.

Его доводы по поводу того, что он пенсионер и не может быть выселен из служебного помещения суд во внимание не взял по причине того, что гражданин Б. не состоит на учете как нуждающийся в жилье.

Помимо этого, как было установлено судом, гражданин Б. умышленно ухудшил условия своего проживания, подарив принадлежавший ему дом своей дочери.

В результате чего ему было отказано в постановке на учет как нуждающемуся в улучшении условий проживания.

Данный отказ гражданин Б. не оспаривал. Суд расторг договор найма и принял решение о выселении, не смотря на пенсионный возраст гражданина Б.

Могут ли выселить из приватизированной квартиры за неуплату, читайте тут.

О выселении соседей, читайте здесь.

Советы по процессу дела

Есть несколько моментов, на которые стоит обратить внимание, если против вас предъявили иск о выселении из общежития или прекращении права пользования жильем:

Исходя из анализа правоприменительной практики, суды уделяют значительное внимание тщательному исследованию возникновения задолженности по оплате, которая является одной из причин выселения.

Если судом будет установлено, что задолженность возникла не по вине нанимателя, а в силу объективных причин (болезни, задержи зарплаты, потере работы) в требованиях о выселении будет отказано.

В большинстве случаев выселение из общежитий является крайней мерой и применяется лишь в том случае, если граждане отказываются добровольно покинуть помещение.

В делах о выселении из общежития судебная практика срок давности трактует также очень специфично.

В некоторых случаях, апеллируя решения о выселении из общежитий, наймодатели ссылаются на нормы ст. 208 ГК, согласно которой срок исковой давности отсутствует.

Однако, как показывает анализ практики, суды, в случае если вселение было произведено на законных основаниях, применяют общий срок исковой давности (3 года) (ст. 304 ГК).

Рассмотрим пример. Наймодатель подал иск о выселении гражданина Н., который проживает в общежитии, принадлежащем фабрике, на которой он не работает уже более 6 лет.

Но у гражданина Н. есть на руках все документы, подтверждающие законность его вселения и аренды жилья.

Наймодатель настаивает на применении ст. 208 ГК (об отсутствии срока давности).

Однако, суд откажет в удовлетворении требований наймодателя, руководствуясь тем, что между гражданином Н. и наймодателем сложились уже не гражданские, а жилищные правоотношения, к которым применяется срок исковой довности в три года.

На этом основании наймодателю будет отказано в удовлетворении требований о выселении.

Таким образом, в вопросе применения ст. 208 ГК, решающее значение будет иметь выяснение судом обстоятельств вселения гражданина в общежитие.

Если вселение произошло незаконно (например, не было письменного согласия наймодателя на вселение), то правовых последствий оно не порождает, поскольку нарушены правила найма жилья а, соответственно, срок давности в таком случае не применим и гражданин будет подлежат выселению.

Итак, главной особенностью общежитий является то, что данная жилая площадь предоставляется гражданам временно и длительность их проживания в таком жилье напрямую зависит от отношений, которые связывают их с собственником жилья.

Выселение жильцов из общежития возможно только на основании решения суда. Возможность произвести выселение зависит от различных факторов.

Анализ практики показывает, что зачастую даже судебным инстанциям сложно разобраться в спорных отношениях в данной сфере.

Поэтому основное, что можно посоветовать нанимателям жилья в общежития – сохранять все документы, которые касаются прав проживания и собственности на данный вид специализированного жилья.

Особенности выселения из общежития

Общежития представляют специализированный фонд, не предназначенный для постоянного проживания, а только временного размещения граждан в целях исполнения определенных обязанностей. В каком случае граждане выселяются из общежитий по закону, возможно ли это сделать за неуплату?

Жилищный кодекс

Лишение жилой площади в общежитиях возможно по решению суда или распоряжению прокуратуры. На жильцов распространяются те же нормы закона, что и при занятии помещения в домах муниципального или государственной фонда или частной недвижимости на основании ст.103 ЖК РФ.

Условия выселения зависят от времени предоставления жилья в пользования. Если это произошло до вступления в силу ЖК РФ 1 марта 2005 года, то на отношения не распространяются требования нового законодательства.

По старому закону жилье предоставлялось по решению администрации или предприятия, в распоряжении которого находился жилищный фонд. На его основании муниципалитетом выдавался ордер на занятие площади. Право пользования появлялось при наличии разрешения профкома и при установлении фактического вселения. Для примера, сейчас практикуется только заключение договоров на предоставление жилья в социальный наем.

Это интересно:  Госпошлина в гибдд на переоформление авто

Согласно ст.109 ЖК РФ комнаты в общежитии предназначены для проживания студентов, рабочих, служащих, должностных лиц, студентов и учащихся. Согласно ст.110 ЖК РФ допускается выселение граждан, трудовые отношения с которым прекращены по любому основанию, установленному трудовым законодательством.

Причины для расторжения договора на пользование помещением зависят от основания для вселения в жилье.

Законодательством предусмотрены следующие мотивы для предоставления жилплощади:

  • на период обучения в ВУЗе или ином специализированном образовательном учреждении – предоставляют такую возможность крупные организации, предоставляющие возможность размещения своих студентов на время учебы в специальных корпусах, особенно тех, кто иногородний;
  • при заключении договора служебного найма предоставляет жилплощадь на временной основе государство или муниципальный орган, вселяться на этом основании наниматели вправе вместе со всей семьей;
  • по договору социального найма жилплощадь предоставляется тем, кто нуждается в улучшении условий проживания в связи с отсутствием квартиры в собственности или муниципальном владении;
  • по договору коммерческого найма возможно предоставление помещений, если организация имеет свободные помещения и руководство получает прибыль от сдачи их в аренду сторонним гражданам;
  • при наличии права собственности, если такое зарегистрировано на определенного гражданина или организацию в законном порядке путем приватизации в отношении физических лиц или купли-продажи для иных категорий владельцев.

Для всех пользователей жилого фонда любого назначения, в том числе общежитий, действуют единые правила лишения квадратных метров в связи с виновным поведением жильцов, в частности, в случаях:

  • нарушения им правил эксплуатации – использование помещения не по назначению, то есть для размещения коммерческих объектов, а не проживания;
  • при невнесении платы за коммунальные услуги беспрерывно на протяжении 6 месяцев – истцом в таких делах выступает владелец объекта недвижимости в виде муниципальных или государственных органов, либо предприятия, на балансе которого оно записано, либо управляющей компании, следящей за своевременностью внесения квартплаты;
  • порча общедомового имущества;
  • соблюдение требований противопожарной и антисанитарной безопасности;
  • осуществление мер по незаконной перепланировки с нарушением целостности жилого помещения и конструктивных элементов многоэтажного здания в целом;
  • регулярное нарушение прав соседей по комнатам или соседей по лестничной площадке вследствие злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, организация дебошей, причинение вреда или создание угрозы для жизни и здоровья.

К нанимателям, занимающим помещения на временной основе, применяются санкции в виде выселения при наличии причин:

  • невнесение платы на регулярной основе, задержки перевода платежей за коммунальные услуги;
  • содержание жилого помещения в неудовлетворительном состоянии;
  • непроведение текущего ремонта помещения.

В общежитии назначается администрация, которая отвечает за состояние жилого фонда и устанавливает собственные правила для пользованиями помещениями в объекте недвижимости. О них сообщается жильцам при заселении под расписку. Указанные требования дополняют нормы федерального и местного законодательства по проживания в домах такого типа.

Для выселения необходимо наступление следующих обстоятельств:

  • переселение в другое жилье занимающего помещение нанимателя – такая нужда может возникнуть в связи с проведением реконструкции здания, ремонтных работ, переводе на другое место работы, увольнение, сокращение в связи с ликвидацией предприятия и др., обязательно заключается договор социального найма на занятие другой жилплощади;
  • нарушение обязательств жильца на систематической основе собственников на основании требований норм Жилищного кодекса РФ;
  • расторжение договора на занятие помещения по добровольному соглашению сторон или в связи с истечением срока его действия;
  • прекращение трудовых отношений, обучения или снятие служебных обязанностей в отношении государственных и муниципальных органах;
  • выселение из общежития за неуплату коммунальных услуг в общей сложности на более чем 6 месяцев;
  • нарушение правил пользования помещением, расторжение договора по инициативе владельца жилого фонда.

Про принудительное выселение со служебного жилья читайте здесь.

Инициировать выселение может любое лицо, заинтересованное в прекращении со стороны нанимателя совершения незаконных действий, либо собственник недвижимости. Если права граждан нарушаются действиями ответственного нанимателя общежития, они также могут выступать в деле в качестве истца при рассмотрения дела судом.

При расторжении договора социального найма в связи с истечение срока действия трудового договора или допущением жильцом нарушений законодательства или жилищного контракта, уведомление с предупреждением о необходимости оставления помещения направляется не позднее, чем за 3 месяца или в иной срок, установленный соглашением между сторонами на занятие жилой площади.

Обычно выселение осуществляется без предоставления другой площади, поскольку оно выделяется на временной основе.

В некоторых случаях государственными или муниципальными органами организовывается переселение, то есть обязательно предоставляется другая жилплощадь.

Такие случаи встречаются в следующих ситуациях:

  • при аварийном состоянии жилого фонда при расселении жильцов;
  • при смене владельца жилого фонда, ликвидации предприятия, его реорганизации;
  • при переводе работника на место исполнения трудовых обязанностей в другой регион.

Не предоставляется другой объект недвижимости для проживания при систематическом нарушении требований жилищного законодательства, договора социального найма. В частности, при совершении несанкционированной перепланировки или допущении иных нарушений при пользовании жильем выносится администрацией или собственником сначала предупреждение.

При отсутствии реакции дело передается в суд для принудительного выселения. В письме о необходимости оставить помещение сообщается время, в течение которого осуществляется переезд, условия расторжения договора и аннулирования временной выписки. Оформляется сопровождающая документация – акт приемки-передачи, соглашение о прекращении контракта о социальном найме помещения.

Определенные категории граждан выселить из общежития нельзя. К ним относятся на основании ст.103 ЖК РФ:

  • наниматели, имеющие 1 и 2 группы инвалидности;
  • родственников ответственного квартиросъемщика, погибшего при исполнении служебных или трудовых обязанностей;
  • пенсионеров в связи с достижением возраста на основании законодательства;
  • военнослужащих, чиновников и их семьи.

С несовершеннолетним ребенком

На основании ст.56 СК РФ дети следуют по месту жительства родителей. Это значит, что при выселении последних несовершеннолетние прописываются по месту пребывания матери или отца. Предоставлять другую жилую площадь распорядитель недвижимости на него не обязан, также как и на взрослых членов семьи. Исключение составляют случаи, когда у ребенка нет другого места жительства для временной или постоянной регистрации.

Выселение из общежития инвалида 1 или 2 группы по законодательству невозможно, особенно, эти граждане получили увечья вследствие исполнения трудовых или служебных обязанностей, во время ведения военных действий. Невозможно лишить квадратных метров также пенсионеров по старости и родственников гражданина, который погиб или признан исчезнувшим без вести при исполнении служебных обязанностей, трудовых полномочий.

Выселение из общежития студента

Общежития распределяются между обучающимися, обычно иногородними студентами, на время получения образовательных услуг. Такие договоры имеют ограниченный срок действия. Выселение возможно при досрочном прекращении контракта, к примеру, при отчислении с отделения ВУЗа за неуспеваемость, а также при окончании срока его действия в связи с получением диплома.

Выселить студента можно по следующим основаниям: его заявлению – ст.101 ЖК РФ, вследствие нарушения им правил пользования жилым помещением по распоряжению собственника или администрации – ст.105 жк рф.

Судебная практика

На практике часто встречаются случаи, когда гражданин вписан без предоставления ордера еще до вступления в действие нового Жилищного кодекса 1 марта 2005 года. Что происходит с этой категорией граждан, как производится их выселение?

В отношении таких жильцов подается заявление о признании ордера недействительным, поскольку трудовых или иных гражданско-правовых отношений в данной ситуации нет, соответственно, прекратить жилищные отношения по общим основаниям, как например, при расторжение трудового контракта невозможно.

Судебная практика по вопросу выселения из служебного жилья рассматривается на этой странице.

Про выселение из муниципальной квартиры за неуплату коммунальных услуг читайте здесь.

Видео: Общежитие: основания проживания и выселения

Выселение бывших военнослужащих из служебных жилых помещений

В последнее время значительно участились вопросы, связанные с выселением бывших военнослужащих из служебного жилого помещения. Как удалось установить, во многих гарнизонах Региональные управления жилищного обеспечения (РУЖО) стали делать массовые рассылки, предлагая жильцам добровольно сдать служебное жильё. А кое-где в суды начали поступать соответствующие иски о выселении. Судя по всему, поступило какое-то указание, началась новая кампания. Понятно, что люди в шоке: жильё было получено от силовых ведомств законно, потом увольнение (как правило – вынужденное, по ОШМ); жили – не тужили много лет, а тут такое.

Основные понятия

Служебные жилые помещения предназначены для проживания военнослужащих и членов их семей в связи с прохождением военной службы, а также гражданского персонала, и в связи с характером их трудовых отношений. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения военной службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение с военной службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случаях прекращения договоров найма служебных жилых помещений в связи с увольнением, бывшие военнослужащие должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения бывшие военнослужащие подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений

По ныне действующему законодательств, Часть 2 статьи 103 ЖК РФ предусматривает, что

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

  1. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.
  2. Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.
  3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Подпункт первый части 2 статьи 103 ЖК РФ подойдёт тем бывшим военнослужащим, которые были в период службы признаны нуждающимися в получении жилого помещения, но с их согласия были уволены с оставлением в списках очередников воинской части (или соответствующего жилищного органа). Они могут спокойно проживать в своих служебных жилых помещениях до получения нового постоянного жилья, при условии, что у них нет другого жилого помещения.

Однако, большинство ситуаций, когда бывшие военнослужащие остаются проживать в служебных жилым помещениях – это невозможность признания нуждающимися в получении жилого помещения в период прохождения военной службы. Это случаи, когда военнослужащий, например, прослужил менее 20 лет и был уволен по так называемым не льготным основаниям (по окончании контракта, по собственному желанию и др.), а также те, кто был уволен по льготным основаниям (по организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья или по достижению предельного возраста пребывания на военной службе), но имеют выслугу менее 10 лет.

Это интересно:  Возмещение по ОСАГО: какие затраты входят в страховое взыскание убытков, оценка ущерба в своей компании, а также куда обращаться за выплатой денег и весь порядок

В указанных выше случаях военнослужащие не получили права на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ или от другого министерства, в котором законом предусмотрена военная служба, но продолжают проживать в ранее предоставленных служебных жилых помещениях. Однако и эту категорию не так-то просто выселить из служебного жилья.

Как бывшему военнослужащему избежать выселения из служебного жилого помещения.

Истечение сроков исковой давности

Отношения по найму служебного жилого помещения носят договорной характер, а значит, к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности

На практике это означает следующее: если с момента утраты военнослужащим права пользования жилым помещением (например, при увольнении военнослужащего) прошло более трёх лет, то срок исковой давности для предъявления иска о выселении истек.

Применение так называемого «Вводного» законодательства и «старого» Жилищного кодекса РСФСР».

В соответствии с законом о введении в действие Жилищного кодекса РФ (так называемого «вводного» закона) к жилищным правоотношениям, возникшим до 1 марта 2005 года применяются положения ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений.

В соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР 1983 года, Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

На практике: если у вас на 1 марта 2005 года было одно из оснований, указанных в статье 108 ЖК РСФСР, не позволяющее выселить вас из служебного жилья, то об этом необходимо заявить в суде, очень желательно – в виде письменных возражения на исковое заявление.

Уточнение статуса жилого помещения – действительно ли оно является служебным?

Если ни один из указанных выше способов избежать выселения не подходит под вашу ситуацию, то последней надеждой может стать выяснении того, действительно ли жилое помещение было на законных основаниях отнесено к категории служебных. Этому вопросу посвящена моя консультация «Как определить статус квартиры: служебная или по договору социального найма?» , опубликованная в Группе «Военный адвокат» в социальных сетях. Вы можете выбрать свою любимую социальную сеть и почитать там эту консультацию:

И, если вам понравится группа «Военный адвокат», не забудьте записаться! Обновление там каждый день: бесплатные юридические консультации, судебная практика для военных, интересные статьи о военной технике, новости военного законодательства, а по выходным – армейские анекдоты и юмор, военные песни и другие развлечения.

Необходимо отметить, что отношения по служебному найму имеют множество специфических моментов и огромную судебную практику. Не только адвокаты и правовые эксперты могут ошибаться в данной теме, но и суды часто выносят постановления с неправильным применением или толкованием норм материального права. К тому же, судебная практика имеет свойство меняться (при неизменности законодательства, что вряд ли достойно правового государства). Поэтому, при возникновении судебного разбирательства о выселении из служебной квартиры, для защиты своих интересов в первую очередь следует найти адвоката, успешно работающего по военно-жилищным делам.

Выселение из муниципального общежития собственником жилья

Выселение из общежития совершается по распоряжению владельца общежития, прокуратуры либо суда, в зависимости от причин, по которым жилец должен освободить комнату.

На человека, проживающего в общежитии, распространяются все без исключения нормы, действующие на жильцов других объектов недвижимости (ст. 103 ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ).

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Различны только причины выселения, на основе которых будет происходить выселение.

Соглашение найма заключается на период выполнения человеком его трудовых обязанностей или учебы.

Общежитие – специализированное здание, которое построено для проживания в нем сотрудников компании либо учащихся на срок их учебы.

В общежитии могут проживать следующие граждане:

  • работающие в муниципальном или в госоргане (в другой компании) на период их трудовых отношений;
  • спортсмены, которые проходят подготовку к соревнованиям;
  • учащиеся;
  • во время прохождения медицинской ординатуры.

К жильцу применяются различные статьи ЖК РФ. Все жильцы обязаны соблюдать правила поведения:

  • осуществлять эксплуатацию жилища по его предназначению;
  • регулярно поддерживать комнаты общего пользования в соответствующем состоянии;
  • неукоснительно соблюдать санитарные и противопожарные нормы;
  • бережно относиться к предмету недвижимости;
  • уважать права соседей.

Если жилец проживает по договору найма временно, то к нему применяют дополнительные правила пользования комнатой:

  • своевременная оплата за комнату;
  • осуществление текущих ремонтных работ;
  • поддержание недвижимого помещения в соответствующем виде.

Администрацией общежития имеет право устанавливать дополнение правила для проживающих в общежитии людей, которые являются обязательными для исполнения, если только они не противоречат Российскому законодательству.

Из любого ведомственного жилья можно выселить человека, если на это есть основания. Установлены они законодательным актом и для лиц, проживающих в общежитии.

Основания для выселения

Выселение из ведомственного общежития

Кого невозможно выселить по закону

Ст. 103 ЖК РФ определяет круг лиц, которых недопустимо выдворить из съемной комнаты, если жильцу не предоставлено другое жилье:

  1. Военные, работники госслужбы, а также члены их семей.
  2. Лица пенсионного возраста.
  3. Семьи скончавшегося работника, которому было предоставлено жилье. Поэтому выселение бывшего супруга/супруги из общежития, чей супруг (/супруга) был нанимателем жилья и скончался, является незаконным.
  4. Инвалиды I либо II группы, ставшие такими по вине работодателя, которые приобрели трудовое увечье либо профессиональную болезнь во время осуществления трудовой, либо военной службы.

ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ регулирует взаимоотношения, которые касаются общежития, находящегося на балансе у муниципальных либо государственных служб. Если общежитие принадлежит на праве собственности частной компании, то порядок выселения регулируется ГК РФ.

Как происходит выселение учащихся

Выселение учащихся из общежития может произойти по ряду причин:

  • по просьбе учащегося;
  • после подписания приказа об отчислении из учебного заведения;
  • по инициативе собственника объекта недвижимости, после постановления судебного органа.

Учащегося ВУЗа могут выселить по следующим основаниям:

  • окончание учебы;
  • отчисление из учебного заведения;
  • злостное нарушение правил общежития;
  • смена собственников здания;
  • расселение жильцов общежития с предоставлением иного объекта для проживания.

Возможность жить учащихся в специализированном здании (общежитии) предоставляется деканом данного ВУЗа.

При окончании периода действия соглашения о найме, это не является причиной для выдворения студента из комнаты, так как:

  • право жить в общежитии действует на весь срок учебы;
  • если соглашение о найме заключалось не на весь период учебы, то руководство за 3 месяца до его окончания обязано продлевать его.

Если учащегося выселяют, основываясь исключительно на решении руководства общежития, не имея на руках постановления судебного органа, то это является недопустимым и данное действие нужно оспорить в органах судебной власти.

Досудебный порядок решения конфликта

Выселить из ведомственного жилья можно двумя способами:

  1. По согласованию сторон договора найма.
  2. На основании решения суда.

В первом случае жилец покидает жилье по своей воле, в сроки, которые согласованы с собственником помещения.

Если наниматель не согласен покинуть комнату, то владельцу общежития стоит принять следующие меры:

  1. Необходимо составить исковое заявление.
  2. Далее, следует заплатить госпошлину, приложить к ней исковое заявление и отправить в суд по месту проживания ответчика.
  3. Суд выслушивает аргументированные доводы сторон и устанавливает причины, для выселения.
  4. При принятии органом судебной власти положительного решения о выселении, документы направляются приставам.
  5. Жилец получает уведомление о выселении из общежития, где указаны сроки, в течение которых он обязан покинуть комнату.
  6. Жилец должен выписаться из комнаты.

Исковая давность при выселении

Исковая давность — это период для обращения в органы судебной власти. Жилищный кодекс о выселении из общежития устанавливает период исковой давности 3 года.

Законом определены специальные сроки сокращения или удлинения исковой давности (ст. 197 ГК РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ).

Время давности начинает исчисляться с того дня, когда субъект узнал о нарушении своих прав.

Закон и практика суда

Во время процесса в суде, где рассматривается вопрос о выселении из общежития по решению суда, следует сначала установить:

  • считается ли обозначенный в иске объект жилой недвижимости общежитием;
  • считается ли истец владельцем жилого помещения и наймодателем;
  • есть ли решение о заселении граждан;
  • проверяется, есть ли ордер на занятые комнаты.

Если выселение гражданина обусловлено завершением его трудовой деятельности, то необходимо узнать:

  • что за трудовое соглашение заключили стороны данного соглашения;
  • причины завершения трудовых отношений.

Следует учитывать, что некоторые категории работников подлежат выселению без дальнейшего предоставления жилища.

В практике суда, например, существовало судебное дело, затрагивающее проблему выдворения из общежития одного из родителей ребенка, которого лишили родительских прав.

Судья вынес постановление, что в ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ отсутствуют нормы, регулирующие выселение граждан, которые лишены родительских прав и что это лицо должно покинуть специализированное жилье.

Ст. 91 ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ действует на те группы индивидуумов, которые можно выдворить без предоставления альтернативного жилища согласно соглашению о найме.

По этой причине органом судебной власти вправе установить последующее место проживания несовершеннолетнего, учитывая его интересы.

Возбуждение исполнительного производства

Если при выселении ваши права были не соблюдены или нарушена процедура выселения, то вы имеете полное право подать иск в судебную инстанцию.

Порядок освобождения помещений общежития

Выселение производится в едином, определенном законом порядке независимо от причин выселения:

Окончание трудовых отношений

Завершение договора трудового найма служит причиной для выезда из комнаты в общежитии. На этот факт не влияет ни инициатива наймодателя либо нанимателя, ни окончание периода трудового соглашения. Жилец и члены его семьи в определенные сроки должны освободить жилье, в котором они проживали.

На основании ЖК РСФСР жильцы, живущие в общежитии с 24.06.1983 г., могут быть выселены, только после получения ими альтернативного жилища:

  1. Инвалиды труда I и II групп.
  2. Лица, достигшие пенсионного возраста.
  3. Персональные пенсионеры.
  4. Семьи военных.
  5. Инвалиды и участники ВОВ.
  6. Инвалиды I и II групп из числа военных и приравненных к ним персон.
  7. Инвалиды МИНИСТЕРСТВА ВД, противопожарной службы, ставшие инвалидами при выполнении должностных обязательств.
  8. Сотрудники, отработавшие в компании, которая предоставила им жизнь, не меньше ДЕСЯТИ лет.
  9. Члены семьи скончавшегося сотрудника, с которым был заключен договор найма комнаты в общежитии.
  10. Одинокие граждане, которые воспитывают несовершеннолетнего ребенка.
  11. Бывшие сотрудники, лишенные работы в связи с ликвидацией компании или уволенные по сокращению штата сотрудников.
  12. Сотрудники, которые были освобождены от занимаемой должности, но продолжающие работать в компании.
Это интересно:  Калькулятор пособия по безработице

Если вы получили комнатку до 1 март 2005 г., то вас не могут выселить, опираясь на нормы нового ЖК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Выселение из общежития при сокращении согласно ЖК РФ осуществляется без обеспечения равноценной жилплощади жилья.

Выселение из гостиницы

Заключение

Следует помнить, что выселению из комнаты без обеспечения проживания в ином объекте жилой недвижимости подлежат следующие лица:

Выселение из военных городков

Выселение из военных городков особое направление юридической практики, требующее судебного вмешательства при спорных ситуациях.

Закон РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» вступил в силу 14.07.1992 г. К образованию этого вида согласно данному документу относится закрытый военный городок. Поэтому в нём необходимо обеспечить режим безопасного функционирования и охрану государственной тайны. Значит, граждане, проживающие в городке, находятся в особых условиях.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Данный закон разъясняет невозможность дальнейшего проживания там лиц, с которыми военной организацией прекращены трудовые отношения. Следовательно, выселение из служебной квартиры в закрытом военном городке пользователя и его семьи обязательно при уходе в отставку или запас.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса (далее ЖК) выселение неизбежно для всех граждан, которые перестали быть связанными с Вооружёнными Силами.

Единственным правовым основанием, по которому гражданин может остаться жить в служебном жилье, является продолжение отношений по службе с военной организацией кем-то из совместно с ним живущих членов семьи.

94 статья – это не основание, чтоб выселять из жилого помещения лицо, принадлежащее той или иной военной организации, но не находящейся на территории закрытого военного городка.

Порядок выселения из закрытых военных городков

Порядок выселения из служебного жилья таков:

Основанием для данной процедуры является постановление Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. Если гражданин относится к льготной категории, то ему будет предоставлено жильё вне закрытого военного городка. В случае не выделения альтернативного жилья, суд правомочен дать время, чтоб можно было подыскать новый дом либо квартиру. Выселение детей происходит на общих основаниях.

Основания для выселения из служебного жилья военнослужащего

Служебное жильё относится к особой категории. Поэтому проживать в нём имеет право строго ограниченный круг лиц, в том числе военные. Но данный вид недвижимости не является их собственностью. В связи с этим определённые обстоятельства могут привести к выселению военнослужащего из ведомственного жилья.

Основными причинами утраты данной служебной квартиры являются следующие:

  1. Непригодность жилья к дальнейшему проживанию.
  2. Необходимость его капитального ремонта.
  3. Утрата статуса военнослужащего.
  4. Смена собственника жилого помещения (Статья 102 ЖК).
  5. Невыполнение правил проживания или нарушение договора найма.

В первых двух случаях гражданину предоставляется другое служебное жилье. Причём обычно, после проведения капитального ремонта, военнослужащий возвращается в свою прежнюю ведомственную квартиру.

В третьем случае вместо служебного жилья большинству гражданин положена субсидия на приобретение собственной квартиры. Но она даётся только лицам, имеющим ветеранский военный статус.

Выселение из служебного жилого помещения

  1. Военные, ставшие инвалидами во время службы.
  2. Граждане, имеющие не меньше 20 лет военного стажа, медаль (орден или ведомственный знак) либо почётное звание СССР (РФ).

Утрата статуса военнослужащего может произойти, например, при грубом нарушении дисциплины. В этом случае после выселения из ведомственного служебного помещения никакой другой квартиры и денежной компенсации на её приобретение это лицо не получает.

При смене собственника помещения договор найма автоматически теряет свою юридическую силу (Статья 102 ЖК).

Причиной выселения может послужить, например, нарушение покоя жильцов дома, переоборудование её в мастерскую и т. д.

Если военнослужащий не желает добровольно расторгать договор найма, то эта процедура осуществляется в суде.

Как выселить бывшую жену из служебной квартиры военнослужащего

Договор найма ведомственного жилого помещения содержит информацию о нанимателе и его семье. Но в случае развода жена перестаёт быть её членом. Поэтому она утрачивает право пользования этой жилплощадью. Именно на основании этого происходит выселение из служебного военного жилья бывшей жены.

Часто случается так, что до развода супруга длительное время переселялась с мужем из одного гарнизона в другой. Поэтому не имела возможности приобрести собственное жильё. В связи с этим после расторжения брака ей в буквальном смысле некуда идти.

В этом случае бывшей жене на основании 31 статьи Жилищного кодекса РФ на основании решения суда, возможно, будет разрешено проживание в ведомственном жилье бывшего мужа на протяжении определённого отрезка времени.

Для этого должен быть доказан ряд обстоятельств:

  1. У бывшей супруги нет какого-либо жилья ни в собственности, ни по договору найма. Она не имеет долевого участия в строительстве квартиры или дома и другое.
  2. Бывшая жена не в состоянии купить или снять жилое помещение из-за низкого уровня своей заработной платы, по состоянию здоровья или в связи с какими-либо иными значимыми причинами.

Обычно суд разрешает пользоваться жильём бывшего супруга около года. Но каждый случай индивидуален. Суд правомочен обязать мужа, после развода, обеспечить бывшую семью иным помещением для их проживания. Например, арендовать или купить им квартиру. По согласию бывшей жены жильё может быть приобретено и в другом регионе.

Выселение несовершеннолетних детей военнослужащего

Если семья военнослужащего из ведомственного жилья выселяется, то дети не могут стать причиной отмены этой процедуры. Они должны покинуть помещение на общих основаниях.

Данное жильё, как уже говорилось выше, в случае развода должна освободить бывшая жена. Чаще всего она уходит из семьи вместе с ребёнком. Выселение несовершеннолетних детей из служебного жилья обычно осуществляется через суд, которые может наделить сына или дочь правом пользоваться квартирой отца до совершеннолетия.

Запрещено выселять из ведомственного жилья семью военного, который умер или считается без вести пропавшим при выполнении служебных обязанностей. Нельзя лишать квартиры детей – сирот. Выселение этих категорий граждан возможно только в случае наличия у них пригодного для проживания жилья.

Программа переселения из закрытых военных городков

В основе данной программы лежит Постановление Правительства № 23 от 11.01.2001 г. В связи с ним, переселение происходит по решению соответствующей организации. Выселение из служебного жилья для военнослужащих должно быть обязательно согласовано с гражданами.

Одним из главных условий получения жилья является сдача ими служебного помещения в закрытом военном городке. Переселение происходит на основании акта решения комиссии, утверждённой руководителем органа самоуправления на местах.

В первую очередь обеспечиваются новым жильём следующие категории лиц:

  • отработавшие в данной организации не меньше 10 лет, в настоящее время не имеющие служебной связи с ней;
  • уволенные в связи с наступлением предельного возраста;
  • прекратившие службу из-за состояния здоровья;
  • отслужившие не меньше 10 календарных лет и уволенные ввиду организационно-штатных мероприятий;
  • безработные, которые испытывают проблемы с трудоустройством и особенно нуждаются в соц. защите (5 статья ФЗ от 19.04.1991 г.).

Администрацией закрытого образования может быть предоставлена компенсация за сданное жильё, например, если оно находилось в собственности гражданина. Величина этой выплаты рассчитывается исходя из среднерыночной цены 1 м² общей площади в данном регионе.

Переезжающим гражданам оплачивается:

  • проезд до нового места жительства;
  • перевоз нажитого имущества, весом не более 5 тонн на одну семью.

Помимо этого, они имеют право воспользоваться единовременным пособием. 500 руб. на 1 человека – таков его размер.

Перечень закрытых военных городков

Закрытые военные городки находятся в следующих Республиках:

  • В Дагестане расположены 3 таких административно-территориальных образования. Все они находятся в г. Буйнакске.
  • В Ингушетии в Сунженском районе имеется 1 городок.
  • В Карачаево-Черкесской Республике находятся три таких объекта. Все они расположены в Зеленчукском районе.
  • 9 городков есть в Карелии.2 из них – в Прионежском районе.
  • Есть такое закрытое образование в якутском посёлке Пеледуй.
  • В г. Владикавказ, расположенном в Северной Осетии, тоже имеется военный городок.
  • Объект данного типа есть в Балезинском районе Удмуртии.
  • 3 городка — в Чеченской Республике.

Также они расположены в перечисленных ниже областях:

  • На территории Краснодарского края находится 11 таких закрытых объектов. Например, в Геленджикском и Апшеронском районах.
  • 23 городка — в Приморском крае. В том числе, в Уссурийске и Владивостоке.
  • В г. Георгиевске Ставропольского края тоже есть закрытое образование.
  • 20 военных городков имеются в Хабаровском крае. Например, в Комсомольске на Амуре, Амурском и Бикинском районах.
  • 5 таких закрытых объектов расположены в Амурской области. 2 из них в Белогорском районе.
  • В Архангельской области тоже есть 3 городка.
  • В Белгородской – 1.
  • 3 таких закрытых образования имеет Брянская область.
  • 2 – Владимирская.
  • В Волгоградской области расположены 2 военных городка.
  • В Вологодской – 1.
  • 2 закрытых объекта есть в Воронежской области.
  • Военный городок находится в г. Тейково Ивановской области.
  • Такой объект имеется в Иркутской области.
  • В Козельском районе Калужской области тоже расположено такое закрытое административно-территориальное образование.
  • Есть оно и на Камчатке.
  • В Кировской области находится 1 закрытый военный городок.
  • В Ленинградской – их 6.
  • 8 объектов данного вида расположено в Московской области. В том числе, в Можайском и Раменском районе.
  • 12 образований есть в Мурманской области. Например, в Оленегорске и Североморске.
  • 2 – в Нижегородской.
  • Столько же в Новгородской.
  • 1 городок находится в г. Мценске Орловской области.
  • 2 – в Пензенской.
  • Псковская область тоже имеет 2 таких объекта.
  • 5 образований есть в Ростовской области. 2 из них находятся в Азовском районе.
  • В Саратовской области расположены 2 военных городка.
  • На Сахалине – 3.
  • Столько же в Свердловской области.
  • 1 – в Починковском районе Смоленской области.
  • Столько же в Тамбовской.
  • Тверская область имеет 3 закрытых объекта такого вида. 1 из них в Ржевске.
  • В Челябинской области в Златоусте-30 тоже есть 1 такой городок.
  • В Забайкальском крае их 9. 4 – в Читинском районе.
  • 4 таких образования есть в Еврейской автономной области. 2 из них находятся в г. Биробиджан.

Исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры

Заключение

Итак, для того чтобы создать благоприятные условия для выполнения своих служебных обязанностей, военнослужащим выделяется ведомственное жильё. В нём они вместе со своей семьёй могут проживать во время служебных отношений с военной организацией. После их прекращения во многих случаях бывшие военные имеют возможность приобрести собственное жильё.

Если возникают вопросы по теме данной статьи и требуется бесплатная консультация специалиста, пишите нам комментарий, обращайтесь к дежурному юристу либо звоните по телефонам, указанным на сайте. Мы обязательно ответим и поможем.

Статья написана по материалам сайтов: domdomoff.ru, kvartirkapro.ru, armylawyer.ru, provyselenie.ru, provyselenie.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector