+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Судебная практика по перепланировке жилого помещения – незаконной, переустройству

Проведение самовольных перепланировок до сих пор не редкость, несмотря на упрощение процедуры согласования и ужесточение мер, принимаемых к самовольным перепланировщикам. Вопреки утвердившемуся мнению, что в собственной квартире можно выполнять любую перепланировку и об этом никто не узнает, о самовольно выполненных работах все-равно становится известно коммунальным службам. Обнаружиться незаконные изменения в планировке квартиры могут как в результате обычной плановой проверки, так и при возникновении аварийной ситуации. В последнем случае самовольная перепланировка судебная практика показывает, что согласование работ задним числом» будет невозможно и помещениям квартиры придется возвращать прежний вид в соответствии с поэтажным планом. Итак, если в вашей квартире обнаружена незаконная перепланировка, то в каких случаях можно будет узаконить выполненные работы, а когда работы не получится узаконить даже через суд.

Как правило, при попытке согласовать уже сделанную перепланировку судебная практика показывает, что работы можно узаконить только в том случае, если они не нарушают строительных норм, санитарных требований и не создают угрозу проживания ни в вашей квартире, ни в квартирах ваших соседей. Согласование выполненной перепланировки можно рассмотреть на конкретном примере. Если вы объединили две жилые комнаты в одно, более просторное помещение, при этом демонтировали перегородку, отделяющую помещения друг от друга, то такую перепланировку скорее всего получится согласовать и после выполнения. В судебной практике по перепланировке квартир встречались и более сложные случаи, например, если в результате перепланировки сносятся все внутренние перегородки квартиры, то есть квартира превращается в так называемую квартиру-студию. В этом случае, демонтаж перегородок не создает угрозы безопасности вам или вашим соседям, и если работы были проведены без нарушений, то Жилищная инспекция дает разрешение узаконить уже выполненные изменения.

Тоже самое касается и организации гардеробной комнаты — если вы монтировали новую перегородку и при этом не создается дополнительной нагрузки на перекрытия, то узаконить работы можно после их выполнения. Но при этом требуется соблюдение обязательных санитарных норм. Например, если вы решили отгородить под гардеробную часть жилой комнаты, то в этом случае оставшаяся часть жилой комнаты должна соответствовать минимальным установленным требованиям. В противном случае, даже такие незначительные на первый взгляд работы согласовать «задним числом» не получится, поскольку при согласовании самовольной перепланировки судебная практика показывает, что работы должны соответствовать всем необходимым требованиям и нормам. Не удастся получить разрешение в том случае, если в результате перепланировки увеличивается нагрузка на инженерные системы дома, перекрытия, несущие стены. Все эти работы нарушают условия проживания в квартирах остальных жильцов. При попытке согласования такой перепланировки судебная практика показывает, что разрешение на узаконение выполненных изменений получить не удается и квартире придется вернуть прежнее состояние. Вероятность возможного увеличения нагрузки особенно придется учитывать при проведении перепланировки в домах старого типа, где из-за изношенности конструкций и ненадежности инженерных систем вообще любую перепланировку следует проводить с осторожностью.

Судебная практика по перепланировкам квартир показывает, что невозможно согласовать изменения, если в процессе перепланировки затрагиваются несущие стены дома. Такие работы можно выполнять только с разработкой соответствующего проекта перепланировки, а в отдельных случаях может потребоваться даже проведение технического обследования. Законодательством установлены даже специальные требования, предъявляемые к проектной организации, которая буде разрабатывать проект перепланировки и , соответственно, нести ответственность за проектные решения. Работы по перепланировке, выполненные неспециалистами, могут навредить не только вам, но и привести дом в аварийное состояние. Если в результате работ будут затронуты несущие стены дома, то впоследствии это может привести к появлению трещин, а если были выполнены значительные изменения, например, вы объединили помещения и при этом демонтировали несущую стену, то рано или поздно это может привести к обрушению всей стены. Узаконить такие изменения ни обычным путем, ни через суд вам не удастся, а сама перепланировка может привести к трагическим последствиям.

Судебная практика по перепланировке квартир также показывает, что не получится узаконить работы, если перепланировка относится к так называемым запрещенным видам работ. Действующим законодательством запрещены не только большинство работ, которые затрагивают несущие стены дома. Если в результате перепланировки затрудняется доступ к отключающим устройствам, стоякам, согласовать перепланировку после ее выполнения у вас не получится. Запрещены к проведению работы, затрагивающие систему вентиляции, поэтому если вы демонтировали вентиляционный короб, то после того, как перепланировка будет обнаружена, вас обяжут выплатить административный штраф, а затем квартиру придется вернуть в прежнее состояние. Нередко собственники квартир проводят перепланировку, объединяя комнату и балкон или лоджию. С одной стороны законодательство не запрещает такие работы, а с другой стороны, необходимо знать определенные требования, которым должна соответствовать такая перепланировка. Например, при объединении балкона или лоджии с жилой комнатой нельзя выносить на балкон батарею центрального отопления, поскольку это нарушит работу отопительной системы в зимний период. Также невозможно полное объединение помещений, при планировании и подготовке такой перепланировки необходимо предусмотреть монтаж дополнительной раздвижной перегородки. Нетрудно догадаться, что такие работы редко проводятся правильно, а значит и согласовать подобные сложные перепланировки оказывается довольно затруднительно. Если вами была выполнена сложного типа перепланировка судебная практика показывает, что работы можно узаконить только в том случае, если работы были проведены с соблюдение необходимых строительных требований и норм.

Перепланировка по суду в 2018 году

Граждан не всегда устраивает существующая планировка помещения. Можно ли что-то изменить на свой вкус? Как это сделать, и какие могут последствия у таких действий?

Переустройство жилья

Для проведения простого улучшения квартиры, которое не нанесёт вред ни многоэтажному дому, ни соседям, не требуется дополнительных согласований.

Но к простым перестройкам можно отнести:

Для внесения таких изменений создание и утверждение проекта не потребуется.

Но такая перепланировка, как:

Эти действия требуют создания проекта и его утверждение в госорганах. Существует несколько перепланировок квартир. От этого зависит и объём проекта, и его стоимость.

Это:

Самовольное изменение

Под такими изменениями подразумевается переделка жилья без соответствующего согласования с государственными органами. Это может привести к дополнительным материальным затратам.

Узаконить такую перепланировку можно только через суд. Но стоит понимать, что судебное решение может быть не в пользу собственника.

Последствиями такого может быть:

Если же виновен в самовольной перепланировке наниматель, то договор соцнайма с ним будет расторгнут, а восстанавливать жильё будет собственник, то есть государство.

Как привести к норме закона

Чтобы не сталкиваться с судебными органами, перепланировку необходимо согласовать заранее.

Именно так закон разрешает делать изменения в жилье, которые могут нанести вред и самому жилью, и соседям.

При своевременном согласовании, проект перепланировки будет составляться специалистами, которые учитывают различные нормы и параметры для жилых помещений.

Они составят проект в полном соответствии с различными строительными ГОСТами и СНИПами, что позволит не нанести ущерба.

Порядок оформления

Узаконить самовольное переустройство жилья можно только через суд. Для этого необходимо подать иск в районный суд по месту нахождения жилплощади. К иску необходимо приложить документы.

Для узаконивания уже сделанной перепланировки жилья необходимо сделать следующие шаги:

Чтобы получить новые технические документы, необходимо пригласить техников из БТИ для того чтобы они увидели сделанную работу, сравнили полученный результат со старым техническим планом, внесли необходимые изменения.

Это интересно:  адвокат бесплатная консультация онлайн

Стоимость изготовления технического плана определяется местными властями. Сроки его изготовления примерно 3 недели. За срочность придётся доплачивать.

На основании нового технического плана, нужно внести изменения в кадастровый учёт квартиры.

Для этого в кадастровую палату по месту нахождения жилья необходимо сдать новый техплан и написать соответствующее заявление.

Стоимость услуги также определяется местными властями. Срок изготовления нового кадастрового паспорта – примерно 2 недели.

Нужно также получить заключение из местной пожарной службы, а также из Роспотребнадзора, что уже сделанные в квартире изменения не несут вреда для всего помещения и соседей.

Нужно подготовить проект сделанной работы. Так как она уже сделана, то подготовить его будет сложнее. Специалистам придётся опираться на старый техплан из БТИ.

Проект перепланировки квартиры – это документация, которую имеют право делать либо специалисты компании, являющейся членом СРО проектировщиков, либо автор домов типичной серии, либо ГУП МосжилНИИпроекта, который делает проекты для домов нетипичных серий, расположенных в черте г. Москвы.

Когда проект будет сделан, его необходимо согласовать с жилищной инспекцией муниципального образования.

Но только те проекты, которые разработаны компанией – членом СРО, имеют 100% шанс на одобрение жилищной инспекцией.

Когда проект будет согласован, собственнику квартиры будет выдано разрешение на перепланировку.

Оно выдаётся, когда все документы, вместе с заявлением, будут сданы на рассмотрение в архитектурный отдел администрации. Срок рассмотрения заявления – 45 рабочих дней.

Затем чиновники выдадут письменное решение – либо положительное, либо отрицательное.

В любом случае, следующая инстанция – это суд. Вместе с иском нужно сдать все вышеперечисленные документы, а также решение архитектурного отдела.

После выигранного суда, необходимо получить новое свидетельство о собственности на квартиру с указанием новой площади.

Судебная практика по перепланировке жилого помещения

Судебная практика по делам о перепланировках квартиры довольно обширна. Граждане могут десятками лет жить в переустроенных квартирах.

Но, когда речь заходит об отчуждении своего права на жильё, вопрос с узакониванием уже сделанной перепланировки «встаёт ребром».

И хотя суды по таким делам проходят «как по маслу», не стоит забывать и о разъяснения Верховного Суда по перепланировке 2018.

Видео: узаконить перепланировку через суд стоимость

ВС РФ указал, что рассматривать дела об узаконивании уже сделанной перепланировки по искам от третьих лиц нельзя. Истцом по делу может быть только собственник помещения.

Незаконной

Для того чтобы лучше понимать, как происходит суд по вопросам незаконной перепланировки, необходимо рассмотреть конкретный случай.

Например, граждан П. подаёт в суд заявление с просьбой оставить её квартиру в перепланированном состоянии.

В иске она ссылается на то, что перепланировку делали прежние собственники квартиры и не узаконили её должным образом. В администрации ей отказали.

К иску она приложила все требуемые документы, включая заключения различных экспертных комиссий.

Все заключения говорят о том, что сделанная перепланировка отвечает законным требованиям, не нарушает целостности конструкции многоквартирного дома, а также не нарушает права и интересы соседей.

В ходе сделанной перепланировки общая площадь квартиры уменьшилась на 1, 5 кв. м.

Суд, рассмотрев все представленные документы, вынес следующее решение:

Какая ответственность

Если произвелась «лёгкая» перепланировка, без нарушения несущих конструкций помещения, то самое «страшное», что грозит собственникам – это посещение квартиры специалистами жилинспекции.

Если перепланировка производилась «с размахом», были затронуты несущие конструкции помещения, то собственник квартиры может быть подвергнут административной ответственности за такие действия.

Где можно заказать проект перепланировки квартиры, читайте здесь.

Кроме того, узаконить перепланировку можно только через суд, а он не всегда принимает сторону истца, то есть собственника.

Если решение суда об оставлении помещения перепланированным будет отрицательным, то собственник квартиры будет обязан вернуть помещение в начальное состояние, как указано в техплане БТИ. Переделку он будет делать за свой счёт.

Размер штрафа

Если суд вынесет решение не в пользу истца, то последний должен будет заплатить штраф. Согласно п. 2 ст. 7. 21 КоАП РФ, штраф за незаконную перепланировку в квартирах, находящихся в многоквартирных домах, составляет от 2 до 2, 5 тысяч рублей.

Но, как показывает практика по подобным административным делам, суд может также наложить на истца штраф по ст. 19. 1 КоАП РФ «Самоуправство», предусмотрен штраф в размере от 100 до 300 рублей с граждан.

При обращении в суд

Чтобы узаконить перепланировку, необходимо обратиться в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости.

Истцом по данному делу будет являться собственник помещения, где произведена перепланировка, так как именно он является инициатором внесения в конструкции помещения изменений.

Ответчиком будет выступать представитель жилищного комитета администрации муниципального образования, где находится помещение.

Если речь идёт о квартире, а в ней прописаны несколько человек, то все они будут выступать третьими лица в процессе.

Образец искового заявления

Закон не устанавливает форму искового заявления, но оно должно содержать в себе информацию, указанную в ст. 131 и 132 ГПК РФ.

Если иск будет составлен с нарушением этих требований, то это может стать основанием для отказа в его рассмотрении.

Иск должен содержать в себе следующие сведения:

  • адрес, по которому находится;
  • реквизиты документа, который подтверждает право собственности;
  • период, когда была произведена перепланировка;
  • если работы выполняла нанятая бригада, то нужно указать сведения о ней, а также контактную информацию;
  • если же собственник производил работы самостоятельно, то необходимо указать какими навыками он обладает;
  • если работы производила специализированная организация, то нужно указать сведения о ней

Все документы, которые истец указал в качестве приложения, должны быть в наличии.

Это следующие документы:

Вынесенное решение

Когда суд примет положительное решение, необходимо заказать новый технический паспорт на жильё, с учётом произведенных работ.

Этот документ заказывается в местном БТИ. Стоимость изготовления этого документа устанавливают местные власти, но примерно по России от 900 рублей.

После получения нового техпаспорта, необходимо зарегистрировать изменения в кадастровой палате, и отразить их в новом кадастровом паспорте.

Для этого нужно подать документы в кадастровую палату или в МФЦ:

  1. Копию паспорта собственника.
  2. Решение суда.
  3. Копию заключения независимой экспертизы.
  4. Заявление о внесении изменений.
  5. Документ, который подтверждает, что заявитель оплатил пошлину в размере 200 рублей.

Заявителю сообщат день, когда приедет представитель кадастровой палаты для осмотра сделанной работы.

После этого нужно оплатить изготовление нового кадастрового паспорта и забрать документ через 1 месяц. Стоимость услуги также определяют местные власти, но примерно 500 рублей.

Так как после произведённых работ изменилась площадь помещения, необходимо получить новое свидетельство о собственности.

Для этого нужно обратиться в местные органы Росреестра со всеми новыми документами.

Если же суд вынесет отрицательное решение, то истец должен будет вернуть квартиру в начальное состояние в указанный в решении суда срок.

Если этого не будет сделано, или не будет согласовано с органом госвласти, суд по иску этого органа может принять следующее решение:

О размерах штрафа за незаконную перепланировку квартиры, читайте здесь.

Перепланировка в частном доме, читайте здесь.

Чтобы не сталкиваться с судебными органами, перепланировку лучше узаконить заранее.

Для этого нужно будет разработать проект будущих действий, но это обезопасит собственников от материальных затрат в случае судебного разбирательства.

Последствия незаконной перепланировки: обобщение судебной практики последнего времени

Скудутис М.В., юрист.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.12.2010 N 1581-О-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы жилищно-строительного кооператива на нарушение конституционных прав и свобод ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, указав, что ее положения не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы заявителя. Рассмотрим доводы Конституционного Суда и практику арбитражных судов и судов общей юрисдикции последнего времени по данной спорной статье.

Это интересно:  Потребительский кредит банка Ак Барс

Напомним, что ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения. Так, в ч. 1 определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Кодекса.

Статья 7.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями. Так, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

ЖСК НЕ МОГУТ ОСПАРИВАТЬ ПЕРЕПЛАНИРОВКУ

В Определении от 16.12.2010 N 1581-О-О Конституционный Суд РФ рассмотрел вопрос о возможности принятия жалобы ЖСК «Волжский» к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации. Определением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящим судом, ЖСК «Волжский» было отказано в принятии заявления об обязании восстановить вентиляционный короб и систему отопления в проектное состояние. При этом суды обосновывали вывод об отсутствии у заявителя права на предъявление указанного требования ссылкой на ст. 29 ЖК РФ.

В своей жалобе в Конституционный Суд РФ ЖСК «Волжский» оспаривал конституционность ст. 29 ЖК РФ.

Статья 29 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения, заключающиеся в обязанности собственника жилого помещения, а также нанимателя по договору социального найма жилого помещения привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В случае неисполнения данной обязанности указанными лицами орган, осуществляющий согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, в соответствии с ч. 5 ст. 29 ЖК РФ наделяется правом на обращение в суд.

По мнению заявителя, эта норма противоречит Конституции Российской Федерации, ее ст. 46 (ч. 1), поскольку ограничивает право граждан, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья и управляющих компаний на судебную защиту в случаях самовольных перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, наделяя таким правом только органы, осуществляющие согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Однако Конституционный Суд РФ не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению.

Высшая судебная инстанция пришла к выводу, что положения ст. 29 ЖК РФ, устанавливающие специальный механизм публично-правового контроля за соблюдением порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, не исключают возможности использования собственниками помещений в многоквартирном доме или объединениями собственников помещений в многоквартирном доме в интересах собственников гражданско-правовых способов защиты, в частности способа, предусмотренного ст. 304 ГК Российской Федерации. Таким образом, КС РФ пришел к выводу, что положения статьи не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо конституционные права и свободы заявителя, указанные в жалобе.

АРБИТРАЖНАЯ ПРАКТИКА ПО ВОПРОСУ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Обстоятельства данного дела были таковы. Открытое акционерное общество «Пиллар» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на функциональное нежилое помещение общей площадью 85,9 кв. м. Иск был обоснован тем, что обществом осуществлена перепланировка приобретенной по договору купли-продажи от 23.07.2004 двухкомнатной квартиры общей площадью 45,4 кв. м путем ее присоединения к принадлежащему истцу нежилому помещению общей площадью 41,4 кв. м, расположенному по тому же по адресу.

Администрация города Комсомольска-на-Амуре отказала в переводе жилого помещения (квартиры) в нежилое.

Решением суда первой инстанции от 06.11.2009, оставленным без изменения Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010, в удовлетворении иска было отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что фактически требования истца, который произвел переустройство двухкомнатной квартиры и функционального нежилого помещения в единый новый объект недвижимости, сводятся к сохранению вновь образованного нежилого помещения в перепланированном состоянии, осуществленном в самовольном порядке без получения необходимого разрешения.

Так как истцом не соблюден установленный Жилищным кодексом РФ административный порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения, а отказ администрации г. Комсомольска-на-Амуре в переводе квартиры в нежилое помещение в судебном порядке не был оспорен, то суды оснований для удовлетворения иска не нашли.

Напомним, что размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством (п. 3 ст. 288 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

По данному делу ИП В.Н. Кретов обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Центральному округу администрации города Комсомольска-на-Амуре о сохранении нежилого функционального помещения площадью 97,6 кв. м в переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту. В иске было отказано.

ФАС в Постановлении указал, что апелляционным судом правильно пояснялось, что нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, в том числе требующих переустройства (перепланировки). Это исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений административных органов об изменении целевого назначения спорного объекта.

Обстоятельства данного дела таковы. ООО «Парадокс» обратилось в суд с иском к администрации Волгограда о сохранении в реконструированном состоянии объекта недвижимого имущества: одноэтажного, пригодного для эксплуатации.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.02.2010 первоначальный иск удовлетворен. В удовлетворении встречного иска было отказано.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.06.2010 решение от 25.02.2010 оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебных актов в порядке надзора, администрация указывала на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права.

ООО «Рубин» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации Западного внутригородского округа города Краснодара о сохранении в перепланированном состоянии нежилых помещений общей площадью 99,5 кв. м.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником нежилых помещений. В названных помещениях обществом была осуществлена перепланировка. Судом установлено, что выполненная перепланировка не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям СНиП, что является достаточным основанием для вынесения судом решения о сохранении помещений в перепланированном состоянии.

Оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к правильному, по мнению ФАС, выводу о том, что сохранение спорных помещений в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Возражения от собственников смежных помещений отсутствовали.

ОБЗОР ПРАКТИКИ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ ПО ВОПРОСУ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

В силу ст. 29 Жилищного кодекса РФ только орган, осуществляющий согласование переустройства и перепланировки жилья, вправе обратиться с иском о признании перепланировки недействительной после направления собственнику предупреждения о приведении помещения в первоначальное состояние. По этой причине не был удовлетворен иск о признании перепланировки недействительной и об обязании демонтировать перепланировку, так как истец не являлся лицом, которому предоставлено право предъявлять подобные требования (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.12.2010 N 17310).

Это интересно:  Улучшение жилищных условий - встать на очередь, молодым семьям, в 2019 году, субсидии, нуждающиеся, программа

Перепланировка жилого дома, проведенная ответчиками на основании соответствующего вступившего в законную силу решения суда, не может быть признана самовольной в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ. Этот вывод содержится в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 30.11.2010 N 16144.

Если перепланировка квартиры, осуществленная без соблюдения установленного законом порядка, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома и квартиры, то данная перепланировка на основании решения суда подлежит сохранению (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 23.11.2010 N 15840). В этом случае стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат возмещению за счет другой стороны судебные издержки в разумных пределах.

Наличие в квартире самовольной перепланировки, затрагивающей конструктивные элементы жилого помещения, сопряженной с изменением назначения жилых и нежилых помещений квартиры, в отсутствие доказательств соответствия произведенной перепланировки предъявляемым требованиям, в том числе требованиям безопасности, произведенной в нарушение условий договора о долевом участии в строительстве, повлекшей изменение общей площади квартиры, препятствует признанию права собственности на спорную квартиру (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.10.2010 N 13944).

Вывод. Дела об оспаривании перепланировки рассматриваются в судах (особенно в судах общей юрисдикции) очень часто. При этом только орган, осуществляющий согласование переустройства и перепланировки жилья, вправе обратиться с иском в суд:

  1. В отношении собственника — о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.
  2. В отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма — о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Сделать это он может только после направления собственнику (нанимателю) предупреждения о приведении помещения в первоначальное состояние и при неисполнении последним этой обязанности в разумный срок. Поэтому подавать иски от имени других лиц (например, от имени ТСЖ) — бесполезно. А вот узаконить (по решению суда) уже сделанную перепланировку, которая не нарушает права других граждан, — вполне реально.

Сохранение нежилых помещений в переустроенном виде: обзор судебной практики

Возможность узаконить самовольную перепланировку жилого помещения прямо предусмотрена в законодательстве. Однако аналогичных норм для помещений нежилых на сегодняшний день нет, что на практике приводит к проблемам, а порой и к невозможности легализации проведенных изменений. Ситуация осложняется тем, что судебная практика по данным спорам очень разнообразна.

Перепланировка или переоборудование помещений, в том числе нежилых, требуют соблюдения определенных процедур согласования. Однако на практике собственники нежилых помещений часто производят перепланировку без каких-либо разрешений, и только после ее завершения при возникновении необходимости (например, продаже имущества) обращаются за согласованием изменений. Нарушение порядка получения разрешения на переоборудование помещения зачастую влечет отказ органа местного самоуправления в выдаче такого документа, и тогда собственник перестроенного объекта недвижимости для легализации самовольной перестройки обращается в суд.

Не все суды считают допустимой аналогию закона

Собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 ГК РФ).

Жилое помещение, в котором были проведены несанкционированные переустройство или перепланировка, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Такая возможность прямо предусмотрена ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ. В то же время действующее гражданское законодательство не регламентирует отношения, связанные с последствием самовольного переустройства нежилых помещений как встроенных, встроенно-пристроенных или пристроенных к жилым домам, так и помещений в отдельно стоящем нежилом здании.

Судебная практика по делам о сохранении нежилых помещений в перепланированном (переустроенном) состоянии очень неоднородна. Суды общей юрисдикции и арбитражные, а также суды различных инстанций и регионов по-разному подходят к разрешению споров, связанных с легализацией незаконной перепланировки нежилых помещений.

Безопасная перепланировка имеет больше шансов на легализацию

Обращаясь в суд с требованием о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии со ссылкой на ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, истец может повысить свои шансы на успех в споре, если представит доказательства того, что перепланировка (переустройство) соответствует требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм, не создает препятствия иным лицам в пользовании жилыми и нежилыми помещениями и не представляет угрозы их жизни и здоровью.

Ссылки на эти обстоятельства как на основание для удовлетворения исков встречаются как в практике судов общей юрисдикции, так и арбитражных.

Иск об узаконивании перепланировки подменяет административный порядок

Реконструкция нежилого помещения уменьшает шансы на победу в споре

При рассмотрении вопроса о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде суды исследуют вопрос о характере работ при перестройке нежилых помещений. Дело в том, что документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 ГрК РФ). И если будет установлено, что в результате произведенных работ была выполнена именно реконструкция, то в удовлетворении иска будет отказано.

Способом защиты права собственника может стать встречный иск

Вопрос о сохранении помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование (при наличии заявления о сохранении помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки помещения (вопрос 6 раздела «Ответы на вопросы» Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2006 года, утв. постановлением Президиума ВС РФ от 27.09.2006).

Разные подходы судов к разрешению дел рассмотренной категории вполне объяснимы. Основной причиной возникновения правоприменительных сложностей является пробел в ГК РФ, поскольку нежилые помещения в качестве самостоятельных объектов недвижимости в нем не выделены, отсутствует порядок признания законной проведенной в них перепланировки. Ситуация усугубляется тем, что Верховный суд РФ не дал никаких разъяснений по вопросу последствий самовольной перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений, на которые могли бы ориентироваться нижестоящие суды. Что же касается судебных актов по другим делам, то они, как известно, не имеют преюдициального значения при разрешении конкретного дела, фактические обстоятельства которых отличны от обстоятельств иных споров, а потому также не могут являться решением существующей проблемы.

Статья написана по материалам сайтов: www.pereplanirovkamos.ru, domdomoff.ru, wiselawyer.ru, www.eg-online.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector