+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов 2019 — что входит, какие, закон

Содержание

Капитальный ремонт многоквартирного дома: что в него входит

  1. если текущее состояние конструкций может повлечь существенное повреждение или разрушение объекта;
  2. если определено воздействие обстоятельств непреодолимой силы, носящей стихийный и внезапный характер (например, разрушительные стихийные явления);
  3. если состояние отдельных несущих или иных строительных конструкций препятствует основному целевому назначению многоквартирного здания – безопасному проживанию граждан.

Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Сведения доносятся до жильцов не позднее, чем за полгода до старта программы капремонта в том или ином регионе нашей страны. Обсуждение продолжается в течение 3 месяцев, после чего собственники жилья направляют решение в адрес регионального оператора, который, в свою очередь, информирует об этом жилищные структуры.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных и многоэтажных домов: какие виды входят в список обязательных для зданий и сооружений

К слову, в регионах существуют специальные программы капитального ремонта, в рамках которых проводятся ремонты зданий и сооружений в городах и населенных пунктах. Очередность работ определяет список региональной программы капитального ремонта, ознакомиться с которым можно в местных органах самоуправления.

Работы входящие в капитальный ремонт многоквартирного дома

Как указано в законодательстве, капремонт дома предполагает выполнение регламентируемых законодателем работ по устранению разноплановых неисправностей и изношенных элементов конструкций в доме, отнесенных к общедомовому имуществу, включая разные работы по восстановлению, смене конструкций и систем дома для улучшения эксплуатационных свойств общего имущества правообладателей жилья в многоквартирном доме.

Перечень работ, входящих в капитальный ремонт многоквартирного дома

  • В больших объемах повреждений здания;
  • Когда проведение комплексного ремонта дома не выгодно с экономической точки зрения, а так же есть проблемы с финансированием;
  • Когда есть угроза разрушения здания, и целесообразно временно прекратить его использование в качестве жилья.

Перечень работ по капремонту согласно новому закону

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (статья 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции от 18.06.2017)

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, в соответствии с требованиями части 3.1 настоящей статьи.

Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома? Перечень основных видов работ

Размер такого взноса зависит от количества этажей, срока эксплуатации, объема необходимых работ и принадлежности к конкретной муниципальной организации. Также владельцы на основании результатов общего совещания могут увеличить стартовый взнос на капитальный ремонт общего имущества.

Какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома

В соответствии с Федеральным законом «О капитальном ремонте многоквартирных домов», собственники обязаны самостоятельно оплачивать работы по капитальному ремонту всего дома. А региональные власти должны в обязательном порядке обеспечить своевременное выполнение всех предусмотренных работ.

Перечень работ, которые входят в капитальный ремонт многоквартирного дома

Пункт об оплате данной услуги вносится в общую квитанцию по оплате коммунальных услуг. Таким образом, данный платеж приравнивается ко всем обязательным. Его не оплата влечет за собой все стандартные процедуры взыскания, с начислением штрафов, пеней и оплату судебных процессов.

Перечень работ по капитальному ремонту квартир

В рамках такого ремонта производится обновление фасада, оштукатуривание, восстановление облицовочных элементов. В рамках данного направления также осуществляется восстановление балконов.

  • Установка новых дверей и дверных проемов.
  • Контроль работы систем связи и видеонаблюдения. Корректировка работы электропроводов и кабелей.
  • Замена и переустановка сантехники. Замене подлежат вышедшие из употребления системы водоснабжения, отопления и электропроводки.
  • Ввод в техническое оснащение дома современных технологий.
  • Обустройство придомовой территории. Важным критерием в данном случае является соответствие плановых работ с разрешенными постройками и модернизацией.
  • Данный перечень корректируется исходя из проектной сметы, в некоторых случаях не требуется перестройка той или иной части объекта.

Перечень работ, входящих в капитальный ремонт многоквартирного дома

В федеральный перечень работ по капремонту многоквартирных зданий включены:

  1. инженерные коммуникации, расположенные в пределах здания и входящие в состав общедомового имущества – элементы водоснабжения и водоотведения; отопительная система; электрокоммуникации; система газоснабжения (также указанным перечнем предусматривается замена печного отопления на центральное, если это позволяют конструктивные особенности здания);
  2. система обслуживания лифтового хозяйства (восстановление или замена отдельных элементов или всей системы);
  3. ремонтно-восстановительные работы на кровле здания;
  4. выполнение строительных работ на элементах фундамента или подвала;
  5. проведение ремонтно-восстановительных работ на фасаде здания.

Нужно учитывать, что указанный федеральный перечень может быть расширен на уровне субъектов РФ.

Капитальный ремонт под ключ

Закон о капитальном ремонте в многоквартирном доме Жилищный Кодекс РФ регулирует условия и формы осуществления данных работ в многоквартирных зданиях. Согласно законодательству собственники жилья обязаны вносить средства на проведение работ. Каждый регион самостоятельно устанавливает размер взноса и имеет сформированный список домов подлежащих восстановлению и конкретные сроку осуществления работ.
Ежегодно происходит индексация и увеличение взноса. Согласно ст. 166 Жилищного Кодекса существует перечень того, что подлежит капитальному ремонту:

  1. Внутридомовые системы: электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
  2. Лифтовые и шахтовые системы.

Восстановительные работы включают в себя следующий перечень:

  1. Проведение мониторинга текущего состояния зданий, выявление отклонений от нормативов, составление технического анализа и проектно-сметной документации перечня работ.
  2. Ремонтные работы по восстановлению износившихся элементов многоквартирных зданий – услуги капремонта затрагивают лишь балконы, электрику, стояки, отмостки, отопление, но не распространяются на бетонные перекрытия и фундамент здания.
  3. Увеличение эксплуатационных характеристик многоквартирного дома – в перечень обязательных работ входит прокладка современных узловых частей водо–, тепло–, газоснабжения, модернизированных лифтовых шахт, отопительных помещений (котельных). По регламенту проводится перечень работ по замене окон и дверных проёмов, если того требует ситуация.

Работы входящие в капитальный ремонт многоквартирного дома

В зависимости от типа фундамента выполняют специализированные работы: например, при столбчатом фундаменте осуществляется замена разрушенных столбиков.

  • Замена или модернизация стен и перегородок. В рамках проведения текущих работ восстанавливаются разрушения, и достигается целостность, заделываются трещины. В случае с перегородками, как правило, производится полная замена данных конструкций.
  • Крыша.
    В большинстве случаев требуется полная замена, подвергшихся коррозии элементов. Одним из наиболее частых мероприятий в последнее время является замена деревянных планок на железные аналоги.
  • Замена полов. Главное требование в замене половых покрытий заключается в том, что они должны соответствовать всем нормам и стандартам пожарной безопасности.
  • Фасадная часть здания.

Виды выполняемых работ с таблицей цен 2018 года.

Одним из базовых направлений при проведении капитального домового ремонта выступает ремонт стен и фасадов, позволяющий:

  • отремонтировать, утеплить домовые фасады и цоколи;
  • отремонтировать и, при необходимости, остеклить балконы и лоджии;
  • поменять оконные и балконные заполнения на более шумоизоляционные варианты;
  • сменить либо отремонтировать водосток;
  • отремонтировать домовые пожарные лестницы;
  • поменять либо отремонтировать покрытие домовой кровли;
  • обустроить козырьки над лоджиями, балконами, входами в подъезды, подвальные помещения;
  • выполнить ремонт отмостки;
  • отремонтировать наружные стены общедомовых лифтовых шахт.

Следующее важно направление в сфере капремонтных работ – восстановление надлежащего состояния подвалов и фундамента многоквартирного дома.

Капитальный ремонт многоквартирного дома: что в него входит?

Можно ли произвести кап.ремонт-замена окна на кухне (оно в очень плохом состоянии, стекло разбито). И также поменять проводку, хотя бы в местах общего пользования? | 2017/08/31 Здравствуйте Юлия! Как правило, указанные вами виды работ проводятся собственниками жилых помещений за счет собственных средств и не входят в перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов. Что касается замены электропроводки, то ее замена происходит за счет средств собственников только в границах жилого помещения.
Тем не менее, собственники жилых помещений вправе на общем собрании утвердить перечень работ по капитальному ремонту многоквартирного дома и направить принятое решение в свою Управляющую компанию. | 2017/09/11 Здравствуйте. В доме, к котором я проживаю, производится капитальный ремонт. На данный момент обшивают фасад утеплителем.

Виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома?

От учета энергии зависит общая экономия воды, света, газа и т.д.

  • Услуги по замене кровли – необходимы для объединения кровельных систем, не имеющих вентиляционные каналы в многоквартирном доме.
  • Соблюдение проектной документации – в ходе капремонта дома сотрудники следят за тем, чтобы здание не утрачивало свой архитектурный облик и не выбивалось из градостроительного регламента.
  • Технический надзор за соблюдением всех правил по перечню восстановительных мероприятий.
  • По итогам капремонта подрядчик сдает результаты по перечню работ, а принимающая сторона выносит оценку выполненных услуг. Как происходит капитальный ремонт многоквартирных домов Федеральный закон о капремонте обязывает собственников квартир оплачивать восстановительные работы. Ответственность за исполнение реконструкции несут муниципалитеты или региональные операторы.

Перечень работ, которые входят в капитальный ремонт многоквартирного дома

При необходимости рабочие занимаются перепланировкой помещений, расширяя межкомнатное пространство за счёт лестничных клеток и других комнат.

  • Прокладка теплоизоляционных слоев – утеплению подвергаются оконные проемы, подъезды и тамбуры. В перечень работ также входит замещение межпанельных стыков фасада, особенно в северных районах нашей страны.
  • Инженерные работы – заменой неработающей электрики занимаются профильные инженеры. Происходит прокладка новых магистральных линий, а если система многоквартирного дома нуждается в дополнительной безопасности (тройной буферизации) – то и расширение текущих внутристенных проёмов.
  • Монтаж приборов учета и счетчиков тепло–, газо– и водоснабжения.

Капитальный ремонт многоквартирных домов относится к числу того перечня работ, который влияет на эксплуатационные свойства здания.

Что входит в капитальный ремонт многоквартирных домов: перечень работ в 2018 году, как производится оплата

Провести капитальный ремонт многоквартирных домов необходимо для устранения проблемы изношенности элементов объекта (газоснабжение, внешние элементы, дренаж, прочее). Проводится модернизация коммуникаций, процедура актуальна из-за высокого процента объектов, что считаются изношенными. Что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома и нюансы процедуры.

Что из себя представляет процедура?

Изменение нормативного документа ЖК РФ от 2018 года говорит о переносе ответственности за проведение ремонтных работ со стороны государства к жителям дома (создание советом жильцов специального фонда). В фонд проводятся начисления всеми жителями дома, величина взноса определяется индивидуально. Сумму взноса можно посмотреть на квитанциях оплаты коммунальных услуг.

Процедуры по восстановлению должны проводиться раз на 25 лет. При этом некоторые виды модернизации и обновления могут осуществляться по текущему ремонту.

Законодательные акты относят этот вид восстановительных работ ко всем операциям, необходимым для полноценного функционирования систем, коммуникаций. Под исключение попадает несущий элемент. Модернизация коммуникаций оказывает прямое влияние на качество проживания, безопасность. При капитальном ремонте обновление коммуникаций обязательно.

Этот вид модернизации отличается от текущего ремонта несколькими базовыми принципами:

  • своей периодичностью (текущий вид проводится гораздо чаще);
  • сроками на завершение всех операций по модернизации;
  • обязательной сметой, что имеет список выполняемых операций;
  • фондом из которого производится оплата.

Основная разница между этими видами ремонта в их масштабе и сложности проведения. Капитальный вид для реализации требует согласованность каждой стороны:

  • собственники;
  • управляющая компания (с ней заключается соглашение по обслуживанию объекта).

Какие работы проводятся?

Проводится капремонт исходя из текущих задач каждого объекта. Федеральным законом утверждены проводимые операции, перечень выполняемых длинный и затрагивает каждый элемент здания и его окружающую территорию.

Перечень работ, которые проводятся для функционального и внешнего восстановления объекта:

  • Изоляция с целью утеплить наружных стен, внутренних, подвальных этажей;
  • Замена водонепроницаемого слоя;
  • Реконструкция веранды и балкона;
  • Ремонт ограждения и плиток;
  • Восстановление навеса подъезда;
  • Ремонт купола верхнего балкона;
  • Замена балконов и створки новыми для энергосбережения и звукопоглощения;
  • Изменения в стекле на веранде и балконе;
  • Операции с целью поддерживать условия работы дренажа;
  • Ремонт шахты лифта;
  • Восстановление аварийного выхода (лестницы).
  • Монтаж кровли в случае повреждения или износа текущей;
  • Возобновить нормальное функционирование водостока;
  • Покрытие древесины огнеупорными и жаропрочными материалами;
  • Монтаж конструкции для отвода грома;
  • Определение заземления здания;
  • При необходимости восстановить индикаторы изменения температуры и влажности дома;
  • Починка парапета, ограждающей решетки.

  • Ремонт или замена входа в подвал;
  • Поддерживать целостность фундамента здания;
  • Поддерживать должный показатель герметичности фундамента и инженерных сетей.
  • Восстановление ступеней;
  • Ремонт устаревших и сломанных лестниц.

Вход в дом, двери:

  • Заменить входную дверь и ее улучшение;
  • Отремонтировать дверь на площадках между квартирами;
  • Восстановление лестниц и лестничных перил у входа;
  • Техническое обслуживание освещения при входе.
  • Очищать и удалять загрязняющие вещества и мусор при вентиляции;
  • Заменить или отремонтировать вентиляционную решетку.
  • Восстановить функции стояков и труб;
  • Улучшить работу отопительной системы;
  • Установить автоматический терморегулятор;
  • Заменить панельный тип отопления.

Очистка сточных труб, канализация:

  • Восстановить показатель проходимости канализации;
  • Частичная замена трубопровода;
  • Обеспечить бесперебойную работу дренажной системы и канализационной системы.

Горячее и холодное водоснабжение:

  • Частично заменить трубу (при износе);
  • Установите счетчик горячей и холодной воды;
  • Заменить запорную арматуру;
  • Заменить компоновку трубопровода;
  • Реконструкция сантехнической части в домах общего пользования;
  • Установить пожарные гидранты в систему холодного водоснабжения.
  • Исключить блокировки засорами;
  • Проект дезинфекции;
  • Частично заменить сильно изношенный элемент.

Система питания (электричество):

  • Установить энергосберегающие лампы в общественных местах;
  • Заменить осветительное устройство на их антивандальные аналоги;
  • Аварийная система освещения;
  • Установка устройств дистанционного управления освещением в общественных местах;
  • Сменить лампу на лестничной клетке;
  • Поставить автоматическую систему отключения электроэнергии в жилом здании в случае аварии;
  • Ремонт электрических шкафов на лестнице и входе.

  • Установите новые и обновленные газовые приборы;
  • Обеспечить бесперебойную подачу газа в жилых помещениях;
  • Перенести трубопровод подачи газа в безопасное место;
  • Заменить или отремонтировать трубу подачи газа на наружной стене объекта.
  • Подключить дымовую сигнализацию;
  • Поставить пожарные шланги и краны у входа в многоэтажное здание;
  • Восстановить и сменить пожарный шкаф.
  • Обеспечить лифты комфортными системами для инвалидов;
  • Отремонтировать, обновить или заменить лифт.
  • Работы по техобслуживанию на подъездной площадке, рядом с лифтом, лестницами;
  • Ремонт внутренней части квартиры, если она повреждена во время работы по замене трубы или сантехники.

Виды работ включают облагораживание придомовых территорий.

О размерах взносов

Капитальный ремонт многоквартирных домов проводится из специализированного фонда. Законодательные акты определяют минимальное значение проводимого взноса. В 2018 году показатель равняется сумме от 100 руб.

Изменение суммы может происходить решением совета жильцов. Иногда это требуется для полноценного проведения требуемых обновлений. Увеличенная сумма пересчитывается равномерно с количеством квартир.

Каждый собственник оплачивает сумму, что поделена на количество квартир. Она не зависит от численности проживающих в квартирах. Но некоторые регионы имеют индивидуальное регулирование вопроса. Следует учитывать, что там расчет идет на каждое совершеннолетнее лицо, прописанное на объекте (при таком расчете не учитывается количество квартир).

Что влияет на частоту капитальной модернизации?

Частота проводимой капитальной модернизации зависит напрямую от характеристик объекта, его эксплуатации. Условия индивидуальны, поэтому частота работ не подлежит общему регулированию.

Норма описывается шестым разделом Правил и норм по использованию ЖФ. Положения документации учитывают соленые грунты, зоны с высоким показателем сейсмической активности, объекты, располагающиеся в зонах, определяющихся как вечная мерзлота.

Четких указаний про условия эксплуатации документацией не предусматривается. Но актуальные нормативные акты имеют список условий, считающихся нарушениями. Их устранение обязательно, они оказывают влияние на периодичность капитальной модернизации.

Основные пункты нарушений, требующих более тщательного подхода:

  • Характеристика грунта: когда объект располагается на просадочном типе грунта, угроза его усадки оценивается как опасная (из-за повышенной пористости, легкости);
  • Зона сейсмической активности: если обнаружена даже минимальная сейсмическая активность, организовывается технический анализ объекта. После его завершения разрабатывается акт (содержит актуальную информацию, используется при определении необходимости обновления систем);
  • Проблемы вечной мерзлоты: повышенное внимание должно уделяться системам дренажа, основной задачей считается избежание перехода воды из тротуара к фундаменту объекта (поскольку будет наблюдаться ее быстрое замерзание).

В Москве и других регионах, где есть зоны сейсмической активности и проблемы с грунтом, выполнение капитального ремонта потребует больше денежных средств. Устранение описанных проблем требует привлечения современного оборудования, организацию дополнительных работ. Некоторые из мероприятий могут проводиться при текущем ремонте.

Ключевые положения Закона об обязательном капитальном ремонте многоквартирных домов в 2018 году

Почему закон о капитальном ремонте многоквартирных домов по-прежнему вызывает бурю негатива со стороны населения? Попробуем разобраться. До определенного момента капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся за государственный счет, так как долгое время считалось, что державе не накладно содержать общедомовую собственность. В 2012 году были внесены поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации и принят Федеральный Закон № 271, в результате вся ответственность за капитальный ремонт общей собственности легла на владельцев квартир.

Изменения в законодательстве

В чем суть поправок, которые внесли в Жилищный кодекс? До этого момента положение о капремонте многоквартирных домов не регламентировало правила оплаты владельцами общей собственности. На данный момент процедура утверждена законодательно, и ее нарушение может быть наказуемо. Таким образом, жильцов обязали сформировать денежный фонд, из которого средства будут поступать на восстановление здания.

Вопросы по формированию тарифной сетки оставили за региональными властями, поэтому платежи в разных регионах сильно отличаются друг от друга. Сумма начисляется в зависимости от площади квартиры: квадратуру умножают на установленную в регионе минимальную тарификацию и получают ежемесячную плату. Ее нужно вносить, чтобы сформировать ресурс для поддержания жилищного фонда в оптимальном для полноценной эксплуатации состоянии. При этом совладельцы общей собственности имеют право увеличивать взносы, отталкиваясь от минимума, установленного в регионе проживания.

Положительным моментом такой реформы стало появление более точных формулировок, которые касаются распределения денежных ресурсов, формирования тарифов, перечня мероприятий, попадающих в категорию капитального ремонта, ответственности за долги, основных обязанностей владельцев общей собственности. Возможно, в 2018 в закон об обязательном капитальном ремонте многоквартирных домов будут внесены незначительные изменения, и, скорее всего, они не коснуться формирования тарифной сетки и порядка, по которому осуществляются выплаты.

Основные обязанности жильцов многоэтажек

В ФЗ № 271 сформулированы обязательства и некоторые права собственников многоквартирного дома:

  • на владельцев частей общей собственности многоквартирных домов возложены обязательные денежные расходы по содержанию собственного и общего помещения, сумма подобных затрат формируется в зависимости от доли, которая находится во владении собственника;
  • увеличивать установленные тарифы собственники многоквартирного жилья могут, заключив договор, если совместно принимают решение о внеочередном мероприятии или необходимости других работ по капитальному ремонту;
  • к сведению будущих собственников квадратных метров: приобретая недвижимость, вы должны знать, что к новому владельцу переходят права и обязанности предыдущего, в том числе и невыплаченные долги по этой статье расходов;
  • для финансирования восстановления, модернизации или замены частей коммуникаций, собственники многоквартирного здания могут создать собственный счет или, заключив договор, платить специальному региональному оператору, в обязанности которого вменяется формирование регионального фонда денежных средств.

Нужно учесть, что в планы автоматически не попадают здания, изношенные более чем на 70%, и частная собственность на гарантии застройщика. Фактически в выигрыше от подобного распределения оказывается старый жилой фонд, который невозможно восстановить силами и средствами жильцов, либо потребуется большое количество времени на накопление нужных ресурсов. Которые, с учетом темпов инфляции все более и более обесцениваются.

Проигрывают жители новостроек: за их счет происходит восстановление старых зданий, проводятся работы, в которых новостройки по объективным причинам не нуждаются и не будут нуждаться еще долгое время. Однако, согласно ФЗ о капитальном ремонте многоквартирных домов, платить должны все.

О санкциях за неуплату

Чем грозит неуплата, предусмотрено в ст. 155 закона, а именно:

  • плата в фонд капитального ремонта многоквартирного жилища вносится по такой же схеме, как прочие коммунальные платежи, в сроки, которые устанавливаются собранием собственников многоэтажки или другими уполномоченными органами;
  • произвести оплату можно любым способом: как перечислением на электронные счета организации (оператора или собственного счета МКД), так и оплатой в любых банковских отделениях, которые принимают подобные платежи;
  • отсрочка оплаты возможна, если на сайте компании, принимающей платежи от населения, сведения о текущем движении средств не были размещены в срок;
  • если гражданин не является собственником жилого помещения, он перечисляет квартплату и другие оговоренные платежи владельцу;
  • если владелец квартиры не проживает в ней, он обязан вносить оплату регулярно, как и коммунальные платежи;
  • после 30 дней просроченной оплаты по счетам начинает насчитываться пеня, сначала минимальная, затем ее ставка повышается (после 3 месяцев задолженности).


Так что вопрос о том, законно ли начисление пени, неактуален, так как ее размеры, процентная ставка и время, через которое она станет начисляться на накопленный долг, оговорены в ФЗ № 271. Кроме того, задолженность попадает под статьи закона, где указана возможность наложения ареста и конфискации имущества, принадлежащего должнику, за неуплату.

Категории льготников, которые освобождаются от уплаты этого вида коммунальных платежей, совсем немногочисленны. Кто имеет право не платить? В первую очередь, от таких выплат освобождены жители аварийной недвижимости, которая не подлежит капитальному ремонту. Освобождаются от выплат граждане, проживающие на территории, которая в перспективе переходит в собственность государства или муниципалитета, либо те, кто является арендатором такой собственности, если договор найма не оговаривает этот пункт отдельно.

На основании закона № 169 о капремонте, 50%-ные льготы положены для пенсионеров, которым исполнилось больше 70 лет, а тем, кому больше 80 — и все 100%. Это все, что касается льгот, установленных и зафиксированных на федеральном уровне. Региональные власти формируют собственные списки льготников, в эту категорию попадают:

  • инвалиды и ветераны боевых действий и ВОВ;
  • ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и их семьи;
  • реабилитированные жертвы политических репрессий;
  • многодетные, малоимущие семьи;
  • инвалиды.

И некоторые другие категории граждан. Нюансы и подробности можно узнать в местных органах самоуправления или в службе социальной защиты населения по месту проживания.

Перечень работ согласно закона

Некоторые пункты закона довольно четко регламентируют список работ, услуг и мероприятий, которые попадают под категорию «капитальный ремонт здания». До этого момента юристы в процессе судебных разбирательств часто сталкивались с размытыми понятиями о капитальном и текущем восстановлении дома.

Что представляет собой программа капитального ремонта и каков законодательно утвержденный перечень мероприятий? Градостроительный кодекс формулирует определение капитального ремонта таким образом: «ряд мероприятий, направленных на восстановление и замену основных частей и конструкций». Регламентирован такой перечень объектов ремонтных работ:

  • основные элементы крыши, кровли здания;
  • лифтовое хозяйство МКД;
  • основание (фундамент) и фасадная часть здания;
  • инженерные коммуникации дома;
  • подвалы и полуподвалы многоэтажек.

Градостроительный кодекс формулирует разные виды капитального ремонта жилищ. Комплексный — представляет собой модернизирование всей системы или полную ее замену. Частичное восстановление представляет собой выборочную замену элементов конструкций, частей или систем. Перечень выполняемых услуг и работ допустимо дополнять определенными пунктами, вопрос решается на уровне региональных властей. В зависимости от состояния жилища, которое определяется в результате технического осмотра, еще могут войти:

  • меры по улучшению энергоэффективности, с целью экономии энергоресурсов многоквартирного дома: установка контрольных узлов и счетчиков, замена печного отопления на любое другое, утепление наружных стен и фасада;
  • монтаж вентиляционного оборудования;
  • ряд других необходимых работ.

После внесения изменений в законодательство, финансировать любые другие услуги и работы, которые отсутствуют в утвержденном списке, владельцы дома могут. Для этого требуется заключить договор и увеличить количество денежных выплат в фонд восстановления здания. В некоторых случаях жильцы могут рассчитывать на помощь государства, на каких условиях между субъектами Федерации распределяются средства на восстановление жилых домов, прописано в ст. 17 закона.

О формировании фонда

Многие владельцы квартир стали задумываться о создании ТСЖ и собственных накоплений для капремонта. По сравнению с общими региональными операторами, которым поступают средства большей части населения, есть несколько преимуществ такой формы содержания дома:

  • схема использования средств более прозрачная, жильцам дома обеспечивают возможность самостоятельно ознакомиться с отчетностью в фонде за интересующий период, чтобы оценить, на что пошли средства;
  • все решения принимают на собрании владельцев общей собственности, а список услуг, необходимых работ, их приоритетность определяются насущными проблемами и значительно оперативнее, чем по заявкам в общий фонд;
  • ответственность за исполнение мероприятий и решений возлагают на конкретных лиц, с которых, заключив предварительный договор, можно потребовать отчет о проделанной работе, если выполненный объем не соответствуют ожиданиям.

Это самые очевидные положительные моменты, из минусов можно назвать медленное накопление средств в подобном фонде. Старую многоэтажку, с небольшим количеством квартир, «подлатать» за свой счет жильцам почти нереально — слишком большое количество работ и материалов требуют такие здания.

Как регулировать процесс

Для желающих сформировать ТСЖ, в законе о капремонте прописаны способы формирования фонда и варианты аудита документации:

  • отчетность об использовании средств на восстановление многоквартирного здания формируется с 1 января по 31 декабря текущего года. Основной итоговый отчет подготавливается не позднее апреля;
  • годовым отчетом по использованию накопленных ресурсов для капитального ремонта многоквартирных домов нужно считать перечень бумаг, в который входят отчеты о движении средств, перечисляемых и зачисляемых на лицевые счета, о пополнении, а также инвестировании временно не используемых средств, отчетность об аудиторских проверках. Достоверность данных подтверждается путем проведения аудита;
  • из конкретного фонда могут финансироваться услуги и работы, утвержденные в законе, после рассмотрения заявки на проведение этих работ;
  • вся информация о деятельности этой некоммерческой финансовой организации, отчетность за прошедший период, результаты аудиторских и других проверок размещаются на официальном сайте и должны быть общедоступными.

Там же совладельцы жилой собственности могут увидеть ежемесячное начисление тарифов, информацию о задолженности и пени. Аудиторская проверка финансовой деятельности организации осуществляется следующим образом:

  • это обязательная процедура, которая производиться ежегодно по результатам деятельности фонда;
  • советом выбирается и утверждается уполномоченная аудиторская компания, которая производит проверку;
  • внеочередной аудит может быть выполнен по инициативе совета в любое время.

Таким образом, функционирование подобной организации весьма четко регламентировано. На основании закона № 44 осуществляется участие в тендерах на проведение работ по капитальному ремонту жилых зданий. Юридические компании и лица, которые занимаются оказанием этого вида услуг, материалы, которые они поставляют, должны попадать под определенные требования и находиться в рамках определенной ценовой категории. Иначе финансирование совершается незаконно и может быть расценено как отмывание денег.

Капитальный ремонт многоквартирных домов

В силу естественного старения и износа зданий капитальный ремонт многоквартирных домов остается суровой неизбежностью и малоприятной перспективой для всех жильцов, а также домоуправления и собственников здания. На сегодня проведение ремонтных работ считается одной из наиболее тяжелых проблем, существующих в современном городском хозяйстве. Прежде всего, из-за сложностей с аккумулированием необходимого количества финансовых ресурсов и необходимостью скрупулезного соблюдения установленного законодательством нового порядка финансирования капремонта многоквартирных зданий.

Закон об обеспечении капитального ремонта многоквартирных домов

С 2014г в законодательном поле произошли существенные изменения нормативно-правовой базы, регулирующей схему финансового наполнения капитального ремонта жилых зданий многоквартирного типа. Старые нормы и положения о капитальном ремонте многоквартирных домов были расширены определенными новациями, касающимися именно схемы сбора средств на проведение ремонтных работ.

На сегодняшний день базовое законодательство, регулирующее капитальный ремонт жилых многоквартирных зданий, состоит из следующих документов:

  • Жилищный кодекс РФ, статьи 12, 13, 20, статья 36 пункт 1, статьи 44, 154, 158, 166 – 191;
  • Закон №271 ФЗ, которым были существенно дополнены нормы жилищного законодательства страны;
  • Закон № 257 ФЗ от 29.07.2017, на основании которого изменены статья 170 ЖК, сформулированы права и полномочия такой организации как фонд капитального ремонта;
  • Федеральный закон N 399-ФЗ от 29 декабря 2015 г, регулирующий вопросы льгот при расчете платежей в региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов;
  • Приказ Министерства строительства и ЖКХ № 41/пр от 07.02.14г. В документе сформулированы методические рекомендации по установлению размеров платежа на капитальный ремонт объектов общего назначения многоквартирного дома.

Кроме перечисленных актов федерального законодательства, существуют региональные законы и подзаконные нормы. В них, как правило, описывается конкретные процедуры и механизмы выполнения требований законов и ЖК. Отдельными пакетами документов регламентирована деятельность и полномочия региональных операторов управления фондом капитального ремонта многоквартирных домов, создаваемых в субъектах страны для практической реализации программ реконструкции и ремонтных работ жилого фонда.

Например, для Белгородской и Тамбовской областей в 2014 г. минимальный взнос составил 5,9 руб. за м 2 жилой площади, в Московской области -7,3 руб./м 2 , а в г. Москва — 15,00 руб./м 2 . Остальное законодательство по регионам в части организации и наполнения процесса капитального ремонта в значительной степени унифицировано и отличается лишь процентом компенсации, выделяемой из федерального бюджета.

Закон о фонде капитального ремонта многоквартирных домов

С 2014г, в связи с принятием новых законов и внесением изменений в ЖК, можно сказать, что процедура финансового наполнения капитального ремонта жилого многоквартирного здания в Российской Федерации изменилась в сторону усиления контроля и увеличения участия чиновников в процессе управления финансами.

Основные изменения, оказывающие существенное влияние на процесс выполнения капремонта, можно перечислить в двух пунктах:

  • Внесенными в статье 170 Жилкодекса новациями введено понятие — фонд организации и проведения капитального ремонта. По сути, в каждом регионе РФ были созданы специализированные структуры, наделенные правом привлекать и аккумулировать средства граждан – владельцев квартир в многоэтажках для финансирования организации и осуществления ремонтных работ;
  • С 2014 г. все издержки и затраты, обусловленные капремонтом многоквартирного дома, полноценных восстановительных работ общего имущества, возлагаются на собственников ремонтируемого дома, как квартир, так и строения целиком.

Если до 2014 г. основную часть затрат, расходуемых на капремонт многоквартирных зданий, на 80-90% от сметы покрывались из федерального и местного бюджета, то в настоящее время все затраты идут из кармана владельцев жилья.

Особенности работы фондов капитального ремонта

Первая реакция на принятие нового законодательства была явно негативной. Новый, относительно небольшой платеж на счета фонда осуществления капитального ремонта, был воспринят населением в качестве очередного налога. Но вместе с тем появилась возможность избавиться от отдельных негативных моментов, неизменно сопутствующих процессу капитального ремонта жилого здания многоквартирного типа:

  • Во-первых, средства на ремонт аккумулируются в профессиональной организации, в обязанности которой входит проведение справедливого подбора подрядчиков и контролирование их деятельность на конкретном объекте;
  • Управление формирует график очередности проведения капитального ремонта многоквартирных домов, при этом всегда можно ознакомиться с движением очереди, получить списки и этапность работ;
  • Собственники здания многоквартирного типа, фактически финансирующие проведения восстановления и реставрации здания, могут инициировать капремонт практически в любое время без оглядки на возможности местного бюджета;
  • Согласно нормам нового закона, часть затрат на ремонтные работы капитального характера могут компенсироваться из региональных бюджетов.
  • Сообщество собственников многоквартирного дома фактически избавлено от необходимости проводить бесчисленное множество заседаний для рассмотрения и утверждения изменений в сметы капремонта, расходной и доходной части проекта, пересматривать затраты в связи с изменениями проекта работ.

Здесь же размещаются сведения о проведении тендеров и конкурсов на выполнение работ связанных с организацией и проведением капремонта жилого фонда.

Фонд не ограничивает размер финансирования только задачами капитальных работ по восстановлению коробки здания, коммуникаций, кровельного покрытия. Всегда можно внести дополнительные статьи расходов на облагораживание инфраструктуры и придомовой территории, прокладки дорог и обустройства дополнительных мест отдыха.

Льготный сегмент капитального ремонта

В отдельную категорию попадают многоквартирные жилые дома и здания, находящиеся в аварийном состоянии. Капремонт таких сооружений выполняется за счет бюджетных денег. Также освобождаются от уплаты взноса наниматели социального жилья и собственники квартир здания, если земля под домом передана в распоряжение муниципалитета.

При определении размера взноса принимается во внимание финансовые возможности граждан, проживающих в многоквартирном доме. Например, закон разрешает освободить от уплаты одиноких граждан возрастом старше 80 лет. Для инвалидов и пенсионеров старше 70 лет половина взноса компенсируется из местного бюджета.

Разумеется, у нового порядка есть и недостатки, прежде всего связанные с инфляционными процессами, ростом цен на материалы и строительные работы. Авансовый порядок накопления средств зачастую приводит к тому, что заложенной в смету суммы становится явно недостаточно для финансирования восстановительного ремонта здания в полном объеме, а взысканная с неплательщиков пеня не покрывает обесценивания ресурсов.

Что входит в капитальный ремонт коробки многоквартирного дома

Согласно нормам статьи 166 Жилкодекса РФ компания или лицо-собственник жилья обязаны проводить восстановительные ремонтные процедуры квартиры за свой счет. В понятие капремонт здания относят только восстановление и реставрацию имущества и объектов, находящихся в совместном или общем пользовании. В перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов входят:

  • Восстановление фундамента здания, подвалов и иных структур, относящихся к имуществу общего использования;
  • Восстановление лифтового оборудования, в случае необходимости реставрация шахт, ремонт лестничных маршей и пролетов;
  • Полная реставрация фасада и лицевых стен многоквартирного здания;
  • Ремонтные процедуры по замене и восстановлению внутридомовых коммуникаций теплоснабжения, водопроводов, газоснабжения, электропроводки;
  • Восстановление несущих конструкций крыши и кровельного покрытия.

Кроме перечисленного, по планам капремонта могут выполняться работы по утеплению кровли и стен здания, оборудование общедомовыми приборами учета потребляемых ресурсов. Также может переоборудоваться основа крыши, например, перекладка невентилируемой схемы в вентилируемый вариант, возможно дооборудование вентиляционных шах и воздуховодов.

Порядок проведения процедуры капитального ремонта многоквартирного здания или дома

Единственным существенным недостатком, с которым приходится сталкиваться в ходе организации капитального ремонта в многоэтажном здании, остается значительное увеличение числа бюрократических процедур.

Включение здания в план выполнения капитального ремонта

Инициатива о проведении капитального ремонта может исходить от специальной постоянно действующей комиссии муниципалитета. Основанием для включения в план будущего капитального ремонта многоквартирного здания, как правило, становятся результаты обследования здания с привлечением экспертов, собственников и представителей фонда или оператора.

Инициирование капремонта также возможно на основании ч.2 статьи 189 ЖК общим решением собрания жильцов дома или встречным предложением от собственника многоквартирного здания. В этом случае документы о потребности в проведении ремонтных работ с обоснованием и планом проведения мероприятий направляются в комиссию не позднее декады с момента оформления соответствующего решения.

Процедура выбора распорядителя средств

Существует три способа аккумулирования средств на проведение капремонтных работ многоквартирного жилого здания. Предполагается, что первичный выбор остается за жильцами — собственниками квартир.

В первом случае решением жильцов может быть выбрана схема внесения взносов в пользу регионального оператора управления фондом капремонта многоквартирных жилых зданий.

Во втором варианте тем же решением может быть определено, что взносы должны направляться непосредственно в региональный фонд финансирования капитального ремонта. Денежные средства поступают в общий котел фонда, который принимает на себя всю ответственность в организации и распоряжению финансами.

Третий способ предполагает создание индивидуального фонда осуществления капитального ремонта с помощью открытия специального счета и самостоятельным сбором поступающих платежей.

Договор на капитальный ремонт многоквартирного дома

На первый взгляд разницы в том, куда и как направлять отчисления на проведение ремонтно-восстановительных мероприятий многоэтажки, нет совершенно. Любой вариант предусматривает заключение договором с подрядчиками, составление проекта и сметы расходов на выполнение работ.

Но разница все же есть, и немаленькая. Если отчисления идут региональному оператору фонда капремонта многоквартирных зданий, то указанная контора принимает на себя все организационные хлопоты и риски, связанные с проведением тендера и поиском подрядчиков. За оператором и за управлением жилищного хозяйства города остаются контрольные функции надзора за выполнением графиков капитального ремонта и соблюдением проектного задания.

Если финансовые средства переданы в управление региональному фонду капремонта, то договора на подряд ремонта могут проводиться без тендерной процедуры. За фондом остаются контрольные и организационные функции.

Наиболее хлопотный путь – самостоятельное открытие спецсчета для накопления ресурсов. В этом случае искать подрядчиков, заключать с ними договора и контролировать использование средств придется собственнику многоквартирного дома или товариществу жильцов. Единственным позитивным моментом является возможность проведения более плотного контроля за движением средств, минимальный риск его нецелевого использования, как это нередко случается у региональных компаний-операторов.

Сроки проведения капитального ремонта для многоквартирного дома

Новым законодательством устанавливаются достаточно жесткие сроки на подготовку владельцев квартир и жилья в многоэтажном доме к будущему капитальному ремонту. Даже если здание внесено в план выполнения восстановительно-ремонтных работ на будущие два года, это еще не повод для того, чтобы сидеть, сложа руки.

Закон требует, чтобы собственник здания, управляющая компания или выбранный региональный оператор, за 180 дней до наступления года, в течение которого будет выполняться капремонт, подготовили и ознакомили владельцев квартир многоэтажки с основными параметрами будущих работ:

  • сроками проведения ремонта;
  • объектами многоэтажного здания, запланированными к восстановлению;
  • стоимостью, объемом и источниками финансирования.

За три месяца владельцы жилья должны согласовать на общем собрании перечень работ, сметный табель и период времени их выполнения, определить уполномоченное лицо, которому будет доверено участвовать в приемке работ и подписании актов. Если процедура согласования не выполнена или нарушены сроки проведения установочного собрания, муниципалитет самостоятельно принимает решение о проведении ремонтно-восстановительных мероприятий в соответствии с составленными планами на год. В этом случае процедура накопления средств инициируется региональным оператором капремонта многоквартирных зданий.

Операторы самостоятельно формируют программу и график выполнения запланированных работ, в обязательном порядке публикуют их на официальных сайтах. В этом случае собственники вынуждены направлять платежи жильцов на счет оператора или расторгнуть договор с ним с предварительной компенсацией понесенных затрат.

Если капремонт не выполнен или нарушены сроки, в процесс могут вмешаться органы регионального самоуправления, по решению которых может быть сформирован новый фонд, целью которого будет выполнения оставшейся части работ или услуг. Остаток средств будет перечислен новому оператору.

В течение десяти дней с момента подписания актов приемки оператор направляет копии проектной документации, сметы, актов, договоров подряда в адрес лица или товарищества жильцов, управляющей компании отремонтированной многоэтажки.

Заключение

Капитальный ремонт жилых многоквартирных зданий в новом законодательстве выглядит достаточно сложно, оставаясь перегруженным большим количеством неопределенностей. В условиях данного механизма положительный результат можно получить только в случае эффективного многоступенчатого контроля за расходованием средств, иначе проблема постоянных нарушений сроков и нецелевого расходования средств негативно скажется на качестве ремонтных работ. Качество и эффективность восстановления здания в значительной степени зависит от степени контроля местных органов самоуправления за деятельностью операторов.

Статья написана по материалам сайтов: zakonandpravo.ru, dolgoteh.ru, sprosi-urista.ru, sovetyuristov.ru, bouw.ru.

»

Это интересно:  Права и обязанности собственника приватизированного жилья и прописанных или проживающих в квартире лиц, а также какие есть ограничения, если владельцев несколько?
Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector