Гостиница на участке под ИЖС 2019 — как построить, на земле

Мини-гостиница на земле ИЖС

Последнее редактирование модератором: 21.11.17

Регистрация: 17.12.11 Сообщения: 34 Благодарности: 3

Участок в процессе покупки.

Конфликте с кем?

С «арендаторами», или с соседями?

А вот по поводу БТИ сложнее:

Я не знаю является ли наличие в доме секции с блоками, похожими на квартиры, поводом считать этот дом многоквартирным, и что значит «похожими»? Есть ли официальные критерии?
А может мне нравится такая планировка!
Может, люблю ходить из «квартиры» в «квартиру», проверять, всё ли в порядке в моём моносемейном доме!
Собственно, я надеялся обсудить эту сторону вопроса (к чему и призываю).
Как можно обойти подобные ограничения?
Можно ли хотя бы построить дуплекс на 11,5 сотках, если участок в долевой собственности, или…?

За критику спасибо!

Последнее редактирование модератором: 21.11.17

Регистрация: 24.10.10 Сообщения: 11.057 Благодарности: 6.128

Сосед на своем участке в 10 соток строил частный дом, затем планировка была изменена и рабочие говорят, что это будет гостиница. Участок имеет общий проход с соседями и находится на 2-ой линии от улицы. Это правомочно? Что делать?Куда обращаться?

600 стоимость
вопроса

Ответы юристов (6)

Общаться в чате

Юрист, г. Владимир

Общаться в чате

Общаться в чате

Общаться в чате

Юрист, г. Владимир

Общаться в чате

Общаться в чате

Рассмотрим, можно ли строить гостиницу в пределах своего участка на землях ИЖС на законном основании. Прямого указания в законах на такой вид использования земельного надела не установлено. Это порождает возможность злоупотребления своим правом, как со стороны владельца участка, так и со стороны местных властей, выдающих предписание о сносе подобных объектов.

Содержание

Ограничения прав собственника на участок

Земельный участок — особый вид имущества. Правомочия собственника владеть, использовать и распоряжаться дальнейшей судьбой земли имеют некоторые ограничения. Они связаны не только с соблюдением прав других лиц, но и с необходимостью сохранения определенных качеств самого участка. Ограниченность такого ресурса, как земля, и его ценность диктуют необходимость установления таких ограничений.

Земельное законодательство разделило территорию страны на 7 категорий земель. Из них доступными для получения в собственность граждан являются только две: сельхозугодья и земли в пределах населенных пунктов (поселений). Но купленный или приватизированный участок нельзя использовать как угодно. Для него есть определенное целевое назначение, прописанное в нормативных актах. Их нарушение может привести к потере собственности, которая будет изъята.

Всего допустимых способов использования участков более 3000. Они приведены в специальном классификаторе. К нему стоит обратиться на стадии планирования тех или иных действий, например, строительства гостиницы на участке ИЖС. Иначе велика вероятность, что строение будет признано самовольным и подлежащим сносу.

Какие земли выделяются для ИЖС

Гражданам доступно приобретение участков для индивидуального жилищного строительства. Они могут быть куплены у другого собственника или получены в порядке приватизации на возмездной или безвозмездной основе. Такие участки формируются из земель двух категорий: поселений и сельскохозяйственных.

Для правомерного использования таких земель необходимо понимать, что подразумевается под индивидуальным жилым строением. Закон однозначно трактует его как отдельный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи. Это не может быть часть другого здания или примыкающий к нему объект. Расположение такого дома в границах участка четко регламентировано.

Для размеров строения введены ограничения. Высота дома не должна превышать 12 м или трех этажей. От границ соседних участков и линии улицы дом обязательно должен стоять на определенном расстоянии. Несоблюдение этих правил будет иметь неприятные последствия для собственника. Ему откажут в регистрации права до устранения допущенных нарушений.

Допустимое использование сельхозугодий

Для участка, выделенного под индивидуальное строительство, допускается возведение дома для проживания собственника и его семьи. Несмотря на то, что земля находится в частной собственности, на строительство необходимо оформить разрешение. Готовый дом понадобится ввести в эксплуатацию и зарегистрировать в определенном порядке.

Помимо дома, собственник имеет право построить различные подсобные помещения: сараи, баню, склады и гаражи для техники и т. д. ˗ для их постройки разрешения не требуется. Однако такие постройки не могут быть жилыми, и предполагается их использование для различных хозяйственных нужд.

Помимо строительства на земле ИЖС, выделенной из сельхозугодий, допускается деятельность, совпадающая с целевым назначением данного участка:

  • выращивание сельхозкультур и плодовых деревьев;
  • разведение сельскохозяйственных животных;
  • дачное строительство.

Допустимое использование участков в границах населенных пунктов

Если участок выделен из состава земель населенного пункта, ситуация несколько иная. Допустимое использование территории в их границах определяется особым документом — градостроительным регламентом. Согласно ему поселение делится на несколько зон:

  • общественно-деловую;
  • жилую;
  • рекреационную;
  • сельскохозяйственную;
  • производственную;
  • инженерную;
  • военную;
  • специального назначения.

Для индивидуальной застройки выделяются участки из двух зон: жилой и сельскохозяйственной. Для последней назначение совпадает с землей одноименной категории. На участке, расположенном в пределах жилых зон, разрешено строительство домов небольшой этажности. Это могут быть:

  • жилые строения (дома для семьи и гостевые);
  • хозяйственные или производственные помещения (склады, небольшие цеха, автомойка);
  • постройки для коммерческого использования (магазин, мини-гостиница).

Важно! Жилые дома, построенные на таких участках в жилой зоне должны отвечать требованиям, распространяемых на ИЖС: не более трех этажей и общей площадью не более полутора тысяч квадратных метров. Предполагается, что в таком доме проживает только одна семья, однако и наличие нескольких квартир не будет нарушением.

Можно ли построить мини-гостиницу на своем участке

С точки зрения законодательства, мини-отель не относится к жилым постройкам. Это коммерческое помещение, которое должно отвечать определенным санитарным и техническим требованиям. Но для постоянного проживания он не предназначен, и в нем возможно оформить регистрацию. С этой точки зрения, ответ на вопрос, можно ли построить гостиницу, будет отрицательным. Такая постройка под определение ИЖС не подпадает.

С другой стороны, для участков в границах населенных пунктов есть возможность использования в коммерческих целях. Но для этого потребуется изменить целевое назначение участка. Сделать это намного легче, нежели выполнить перевод земли в другую категорию. Чтобы на законных основаниях построить гостиницу, потребуется получить разрешение на коммерческое использование участка.

Ходатайство о переводе подается в местную администрацию. Решению вопроса в пользу заявителя предшествуют общественные слушания и экспертиза необходимых документов. Вместе с ходатайством передаются копии следующих документов:

  • кадастрового паспорта и плана;
  • свидетельства о праве соотнесенности или выписку из реестра.

Владельцу предстоят некоторые расходы, связанные с переводом участка под коммерческое использование. Они складываются из оплаты:

  • публикации в местной прессе объявления предстоящих слушаниях;
  • публикации в том же печатном органе информации результата слушаний;
  • обращения к главному архитектору для проведения экспертизы и др.

Необходимо также помнить, что изменение назначения участка влечет пересмотр его кадастровой стоимости, а значит и увеличение земельного налога. Кроме того, потребуется заказать проект будущей гостиницы в специализированной организации. Без него невозможно получить разрешение на строительство. Создание проекта и его согласование во всех инстанциях — платные услуги. И только после завершения всех формальностей, владелец участка вправе приступить к строительству мини-отеля на своей земле.

К наиболее востребованным видам земельных участков в первую очередь можно отнести землю населенных пунктов. Именно они пользуются самым большим спросом под застройку.

Остальные категории также имеют некоторые ограничения по использованию, поэтому продаются хуже.

Целевое назначение участка

Назначение любого участка ИЖС определяется тем, к какой категории он относится, а также для чего разрешается его использовать.

Это позволяет законно:

  • владеть земельным участком;
  • проживать на нем;
  • иметь прописку для постоянного места жительства.

Если земля принадлежит к сельскохозяйственному использованию, то это влечет за собой некоторые затраты и запреты по ее эксплуатации.

Это обусловлено Градостроительным кодексом РФ, а именно пунктом 2 из кодекса статьей 49.

На таком участке разрешается застройка только под индивидуальные дома, но никак не для коммерческого назначения для продажи квартир или домов.

На данный момент в работе находится новый земельный кодекс 2017, который будет иметь совершенно другие сводки правил для обязательного выполнения. Пока следует учитывать нынешние требования.

Нормы строительства на участке ИЖС регулируются Градостроительным кодексом.

Закон гласит о том, что одноквартирная застройка является индивидуальной застройкой под жилье, а значит и отдельно расположенным, а не пристроенным домом, который имеет не более чем три этажа, в котором проживает всего одна семья.

Площадь индивидуального строительного здания должна составлять не более полторы тысячи квадратных метров.

На участке кроме самого жилого здания разрешается постройка околожилищных помещений, например, бани, гаража, летней кухни и прочих.

Для правильного расположения, которое не будет перечить законным нормам, необходимо:

  1. Составить план постройки земельного участка.
  2. Заказать градостроительный план в специальном архитектурном отделе местного муниципалитета.

Получив разрешение на строительство в соответствии со всеми требованиями, необходимо подать пакет документов на строительство в соответствующий орган.

Разрешение на постройку индивидуального жилого дома выдается органами сроком на 10 лет.

Виды разрешенного использования

Стоит более детально изучить вопрос, что можно строить на землях ИЖС.

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов зависят от зоны их расположения.

Они могут применяться в качестве земель:

  1. Общественно-делового характера.
  2. Рекреационного.
  3. Производственного.
  4. Сельскохозяйственного.
  5. Инженерного.
  6. Специального назначения.
  7. Военного.

Также существует еще одна категория, которая относится к землям других территориальных зон. К ней можно отнести те участки, которые касаются общего использования – общественные парки, скверы и площади.

Они, как правило, не входят к части приватизированных земель, поэтому относятся к совершенно другой категории земельных участков.

Главный вариант использования земли населенных пунктов – это жилые здания, которые также не были включены в общую классификацию. Могут использоваться малые, средние и многоэтажные застройки под жилые здания.

Это интересно:  Что является сложным техническим устройством

Если необходим участок для индивидуального жилищного строительства, то следует уточнить наличие у земельного участка кадастрового паспорта.

Сюда не будут входить земли под служебные цели, для рекреационных целей.

Как выглядит кадастровый паспорт на объект недвижимости, можно посмотреть здесь.

Что можно строить на землях ИЖС?

Выше уже говорилось о том, что на землях под ИЖС можно построить. Сюда относятся в основном жилые здания, то есть дома, или участки для других возведений.

Стоит упомянуть и о том, что на землях ИЖС можно построить гостиницу.

Построить дом на участке ИЖС можно при условии, что в нем будет проживать всего лишь одна семья.

Он должен:

  • располагаться отдельно;
  • не быть пристроенным к другим жилым зданиям;
  • занимать не более полторы тысячи квадратных метров.

По нормам дом не должен превышать три этажа, иначе это влечет за собой административную ответственность.

Здесь можно ознакомиться со СНиП на индивидуальное жилищное строительство.

То, можно ли строить гостиницу на землях ИЖС, не прописано в законе, но данное заключение исходит из сказанного в нем.

Как говорилось ранее, на землях ИЖС разрешается строительство исключительно малоэтажных зданий, в которых может жить всего одна семья.

Но понятие малоэтажного здания в наше время несколько широко, поэтому стоить уточнить отдельные моменты строительства на землях ИЖС.

Так, дома высотностью до трех этажей могут быть:

  1. Жилыми индивидуальными помещениями.
  2. Хозяйственными или производственными помещениями (складами).
  3. Коммерческими помещениями (магазинами, торговыми центрами, ресторанами, гостиницами).

Обратившись к Градостроительному кодексу, а именно его пункту 3 статье 48, размещение проектной документации не обязательно для индивидуального жилищного строительства.

То есть застройщик может по своему усмотрению выполнить проект здания, получив только разрешение в местном органе власти.

Другие объекты

Основное разрешение на застройку участков ИЖС составляет жилищные дома односемейного типа, а также многоквартирные застройки не более трех этажей высотностью.

Также учитываются и вспомогательные разрешения для использования земель ИЖС. Сюда входит:

  • выращивание плодовых и декоративных деревьев и растений;
  • уход за домашними животными;
  • постройка хозяйственных зданий.

Что можно возвести без разрешения?

Без разрешения на землях ИЖС можно строить хозяйственные здания (склады, заводские помещения).

Для застройки земель населенных пунктов, которые относятся к индивидуальным жилищным домам, разрешение иметь обязательно.

Если будут выявлены какие-либо нарушения. Например, этажность дома будет превышать три этажа, в доме будет проживать более одной семьи или земельный участок не соответствует размерности, установленной законодательно, то это может повлечь за собой ответственность перед законом за несоблюдение всех норм.

У вас появятся проблемы с регистрацией в таком месте жительства, а дом и вовсе может пойти под снос.

Получить документы на строительство лучше заранее, чтобы во время работы не возникло никаких вопросов и проблем. Разрешение выдается по месту жительства в ответственных органах.

Например, можно обратиться в Градостроительный комитет, где также согласуют и план строительства, если он у вас есть.

Здесь можно скачать образец заявления о получении разрешения на строительство.

Чтобы не бегать по кабинетам, заявку на получение разрешения можно составить онлайн в интернете на сайте по своему району.

Например, можно обратиться в Единый государственный реестр, заполнив электронную форму обращения по стандартному образцу, представленному на сайте.

Перевод участка из ИЖС в ЛПХ

осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 172.

Как купить участок у государства под ИЖС в 2017 году? Читайте здесь.

Как получить участок в аренду под ИЖС? Подробная информация в этой статье.

Земли ИЖС – это земли населенных пунктов, которые, как правило, используются для застройки под жилые дома.

Эти здания должны соответствовать нормам, которые устанавливает Градостроительный кодекс РФ, иначе застройщику не избежать проблем с поселением и регистрацией.

На видео о приобретении надела под индивидуальное жилищное строительство

Строительство частной гостиницы на земле под ИЖС

Сосед на своем участке в 10 соток строил частный дом, затем планировка была изменена и рабочие говорят, что это будет гостиница. Участок имеет общий проход с соседями и находится на 2-ой линии от улицы. Это правомочно? Что делать?Куда обращаться?

Ответы юристов (6)

Здравствуйте. То что говорят рабочие, это еще не доказательство, что будет гостиница.

обратитесь в Мосгосстройнадзор, прокуратуру с просьбой проверить законность стройки. По результатам проверки уже можно будет говорить о законности или незаконности стройки.

Есть вопрос к юристу?

Градостроительный кодекс РФ устанавливает, что объекты индивидуального жилищного строительства — это отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи. Если там собрались строить гостинницу, то то это не правомерно. Гостинница не будет являться объектом индивидуального жилищного строительства. Однако, необходимо точно знать, действительно ли там собираются строить гостинницу. На данный момент кроме слов рабочих никаких оснований думать, что будет гостинница нет. Советовал бы вам пообщаться с застройщиком, который может прояснить ситуацию.

Если Вы считаете, что сосед неправомерно использует земельный участок, Вы можете обратиться с жалобой в Росресстр и Прокуратуру. Если в ходе проверки будет установлено, что сосед строит гостиницу, а земельный участок предназначен под ИЖС, его могу привлечь к административной ответственности.

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 8] [Статья 8.8]

1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Если он строит гостиницу, то у него должно быть разрешение на строительство, которое выдает орган местного самоуправления.

Статья 51. Разрешение на строительство

[Градостроительный кодекс РФ] [Глава 6] [Статья 51]

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

3. Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.1. В случае, если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду для комплексного освоения территории, выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства — многоквартирных домов в границах данной территории допускается только после образования земельных участков из такого земельного участка в соответствии с утвержденными проектом планировки территории и проектом межевания территории.

4. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 — 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Обратитесь с письменным обращением в местные органы власти, чтобы они дали ответ, выдавали они разрешение на строительство или нет.

Если разрешения не выдавали, то опять же требуйте в письменном виде, чтобы администрация приняла меры, и через суд обязала соседа запретить возводить гостиницу.

Согласен с мнением коллеги. На данный момент лучше обратиться в администрацию района, которая уполномочена выдавать разрешения на строительство. Ваше обращение будет зарегистрировано и по окончанию его рассмотрения Вам должны выслать письменный ответ. После этого можно обратиться с жалобой и в прокуратуру, для проверки законности постройки.

Здравствуйте. Пока данная деятельность не ведется большого смысла жаловаться не вижу. Рабочие могут и наврать. Если вдруг такая деятельность развернется, то нужно будет обратиться с жалобой в прокуратуру. Соседа привлекут у адм.ответственности и такой бизнес быстро прикроют

Согласно ст.8.8 КоАП РФ 1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Градостроительный кодекс РФ][Глава 4][Статья 37]

Статья 37. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:1) основные виды разрешенного использования;2) условно разрешенные виды использования;3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.2. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Это интересно:  Обязательная доля в наследстве при завещании - пенсионеру, судебная практика, пример, отказ

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

О возможности строительства гостиницы на земле ИЖС

Рассмотрим, можно ли строить гостиницу в пределах своего участка на землях ИЖС на законном основании. Прямого указания в законах на такой вид использования земельного надела не установлено. Это порождает возможность злоупотребления своим правом, как со стороны владельца участка, так и со стороны местных властей, выдающих предписание о сносе подобных объектов.

Ограничения прав собственника на участок

Земельный участок — особый вид имущества. Правомочия собственника владеть, использовать и распоряжаться дальнейшей судьбой земли имеют некоторые ограничения. Они связаны не только с соблюдением прав других лиц, но и с необходимостью сохранения определенных качеств самого участка. Ограниченность такого ресурса, как земля, и его ценность диктуют необходимость установления таких ограничений.

Земельное законодательство разделило территорию страны на 7 категорий земель. Из них доступными для получения в собственность граждан являются только две: сельхозугодья и земли в пределах населенных пунктов (поселений). Но купленный или приватизированный участок нельзя использовать как угодно. Для него есть определенное целевое назначение, прописанное в нормативных актах. Их нарушение может привести к потере собственности, которая будет изъята.

Всего допустимых способов использования участков более 3000. Они приведены в специальном классификаторе. К нему стоит обратиться на стадии планирования тех или иных действий, например, строительства гостиницы на участке ИЖС. Иначе велика вероятность, что строение будет признано самовольным и подлежащим сносу.

Какие земли выделяются для ИЖС

Гражданам доступно приобретение участков для индивидуального жилищного строительства. Они могут быть куплены у другого собственника или получены в порядке приватизации на возмездной или безвозмездной основе. Такие участки формируются из земель двух категорий: поселений и сельскохозяйственных.

Для правомерного использования таких земель необходимо понимать, что подразумевается под индивидуальным жилым строением. Закон однозначно трактует его как отдельный жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи. Это не может быть часть другого здания или примыкающий к нему объект. Расположение такого дома в границах участка четко регламентировано.

Для размеров строения введены ограничения. Высота дома не должна превышать 12 м или трех этажей. От границ соседних участков и линии улицы дом обязательно должен стоять на определенном расстоянии. Несоблюдение этих правил будет иметь неприятные последствия для собственника. Ему откажут в регистрации права до устранения допущенных нарушений.

Допустимое использование сельхозугодий

Для участка, выделенного под индивидуальное строительство, допускается возведение дома для проживания собственника и его семьи. Несмотря на то, что земля находится в частной собственности, на строительство необходимо оформить разрешение. Готовый дом понадобится ввести в эксплуатацию и зарегистрировать в определенном порядке.

Помимо дома, собственник имеет право построить различные подсобные помещения: сараи, баню, склады и гаражи для техники и т. д. ˗ для их постройки разрешения не требуется. Однако такие постройки не могут быть жилыми, и предполагается их использование для различных хозяйственных нужд.

Помимо строительства на земле ИЖС, выделенной из сельхозугодий, допускается деятельность, совпадающая с целевым назначением данного участка:

  • выращивание сельхозкультур и плодовых деревьев;
  • разведение сельскохозяйственных животных;
  • дачное строительство.

Допустимое использование участков в границах населенных пунктов

Если участок выделен из состава земель населенного пункта, ситуация несколько иная. Допустимое использование территории в их границах определяется особым документом — градостроительным регламентом. Согласно ему поселение делится на несколько зон:

  • общественно-деловую;
  • жилую;
  • рекреационную;
  • сельскохозяйственную;
  • производственную;
  • инженерную;
  • военную;
  • специального назначения.

Для индивидуальной застройки выделяются участки из двух зон: жилой и сельскохозяйственной. Для последней назначение совпадает с землей одноименной категории. На участке, расположенном в пределах жилых зон, разрешено строительство домов небольшой этажности. Это могут быть:

  • жилые строения (дома для семьи и гостевые);
  • хозяйственные или производственные помещения (склады, небольшие цеха, автомойка);
  • постройки для коммерческого использования (магазин, мини-гостиница).

Важно! Жилые дома, построенные на таких участках в жилой зоне должны отвечать требованиям, распространяемых на ИЖС: не более трех этажей и общей площадью не более полутора тысяч квадратных метров. Предполагается, что в таком доме проживает только одна семья, однако и наличие нескольких квартир не будет нарушением.

Можно ли построить мини-гостиницу на своем участке

С точки зрения законодательства, мини-отель не относится к жилым постройкам. Это коммерческое помещение, которое должно отвечать определенным санитарным и техническим требованиям. Но для постоянного проживания он не предназначен, и в нем возможно оформить регистрацию. С этой точки зрения, ответ на вопрос, можно ли построить гостиницу, будет отрицательным. Такая постройка под определение ИЖС не подпадает.

С другой стороны, для участков в границах населенных пунктов есть возможность использования в коммерческих целях. Но для этого потребуется изменить целевое назначение участка. Сделать это намного легче, нежели выполнить перевод земли в другую категорию. Чтобы на законных основаниях построить гостиницу, потребуется получить разрешение на коммерческое использование участка.

Ходатайство о переводе подается в местную администрацию. Решению вопроса в пользу заявителя предшествуют общественные слушания и экспертиза необходимых документов. Вместе с ходатайством передаются копии следующих документов:

  • кадастрового паспорта и плана;
  • свидетельства о праве соотнесенности или выписку из реестра.

Владельцу предстоят некоторые расходы, связанные с переводом участка под коммерческое использование. Они складываются из оплаты:

  • публикации в местной прессе объявления предстоящих слушаниях;
  • публикации в том же печатном органе информации результата слушаний;
  • обращения к главному архитектору для проведения экспертизы и др.

Необходимо также помнить, что изменение назначения участка влечет пересмотр его кадастровой стоимости, а значит и увеличение земельного налога. Кроме того, потребуется заказать проект будущей гостиницы в специализированной организации. Без него невозможно получить разрешение на строительство. Создание проекта и его согласование во всех инстанциях — платные услуги. И только после завершения всех формальностей, владелец участка вправе приступить к строительству мини-отеля на своей земле.

Новые поборы: с 2019 года построить дом или даже сделать пристрой станет сложнее, придется раскошелиться на сбор новых документов

Вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс: постройка частного дома или даже простенькой дачи на шести сотках может обернуться юридической миной замедленного действия.

Постройка частного дома или даже простенькой дачи на шести сотках может обернуться юридической миной замедленного действия. Такие предостережения звучат в связи со вступлением в силу соответствующих поправок в Градостроительный кодекс. При этом есть подозрение, что в плюсе от нововведений окажутся гиганты строительного рынка, которым нужна земля под новые многоэтажки в больших городах и в ближайших пригородах. Опросив экспертов, издание znak.com попробовало спрогнозировать недалекое будущее малоэтажного строительства в России.

Больше бюрократии

Новый порядок строительства и ввода в эксплуатацию частных домов и садовых домиков начнет действовать с 1 января 2019 года. До этого у частных застройщиков и дачников еще есть возможность успеть завершить планы обустройства своих участков по старым правилам. Что будет дальше, разъяснили, в частности, местные департаменты жилищного и строительного надзора, которым придется работать в новом правовом поле. И эти разъяснения уже озадачили многих, кому приходится иметь дело с загородной недвижимостью.

На первый взгляд, изменения можно только приветствовать. Много лет назад государство практически самоустранилось из индивидуального жилищного строительства (ИЖС). Была объявлена и многократно продлена так называемая «дачная амнистия». При этом частное домостроение почти полностью утратило строительный надзор со стороны государства. Хорошо это или плохо, можно спорить. Но никуда не деться от того факта, что в результате на шести сотках стали появляться многоквартирные пятиэтажки, магазины и даже небольшие промышленные объекты. Такое строительство нарушает права добросовестных дачников и садоводов, отмечает глава Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

«Поправки направлены на решение проблем самовольных построек, когда собственники возводят незаконные гостиницы и многоэтажные коттеджи, пользуясь отсутствием регулирования сферы», — вторит ему Дмитрий Руханов из LawPro24.ru.

Сейчас этой вольнице пришел конец. Из разъяснений госорганов следует, что вводятся единые требования к строительству индивидуальных жилых домов, в том числе на землях для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов. При этом ранее государство позволило строить на шести сотках не только сезонные садовые домики, но и полноценные жилые дома, в которых можно оформить прописку. Так что новые правила распространяются на недвижимость, возводимую на участках садовых товариществ.

Сомнения и настороженность вызывают прежде всего разрешительные процедуры, которые теперь должны предшествовать началу постройки или даже простой реконструкции уже имеющегося дома или дачи. Как таковое разрешение в исправленном законе не упоминается, но сути это не меняет. Как следует из поступивших разъяснений, задумав строительство или перестройку своего дома или дачи, застройщик будет обязан «надлежащим образом» уведомить о своих планах уполномоченный орган. Как правило, это местная администрация, но, например, в Екатеринбурге, где несколько лет назад произошло перераспределение полномочий между муниципальными и региональными властями, речь идет о министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Если чиновники к вашим намерениям отнесутся благосклонно, решив, что вы не нарушаете местные градостроительные правила, в недельный срок получите ответное уведомление. И 10 лет на то, чтобы спокойно строить или перестраивать. По завершении работ надо будет направить новое уведомление. В ответ на него чиновники за те же семь дней решат, не отступили ли вы от дозволенного. И если все окажется в порядке, они сами обратятся в органы регистрации объектов недвижимости и постановки их на кадастровый учет.

Вроде бы все просто, но детали говорят о том, что разрешительная процедура не будет легкой прогулкой. Землевладельцам, включая простых дачников, придется как минимум изучить местные правила землепользования и застройки. Чтобы подготовить надлежащим образом требуемые уведомления, возможно, придется обращаться к специалисту, полагает Валерий Курганов, советник по правовым вопросам генерального директора компании «Проминстрах». При этом перечень сведений, указываемых в уведомлении о начале строительства, подразумевает, что на руках у частного застройщика должен быть, по сути, полноценный проект.

«Стоимость подготовки бумаг станет, возможно, даже выше стоимости прежнего пакета документов для получения разрешения на строительство», — предупреждает эксперт.

Чтобы ввести построенный объект в эксплуатацию, потребуется подготовить технический план. И так как его нужно заказывать у кадастровых инженеров, это приведет к дополнительным затратам, подтверждает Виталий Гензель, директор направления «Налоги и право» группы компаний SRG. В зависимости от сложности объекта изготовление этой бумаги стоит от нескольких тысяч до нескольких десятков тысяч рублей. Спрос на услуги БТИ возрастет, и это вряд ли позволит им стать дешевле. В общем, заранее стоит готовиться к тому, что бюджет строительства дополнится значительными расходами на бюрократию.

Это интересно:  Как быстро продать земельный участок молитва

Донос и снос

Еще один важный пункт: теперь Градкодекс предусматривает возможность государственного строительного надзора в отношении объектов ИЖС и дачного строительства, к которым у чиновников возникли вопросы. Возникнуть они могут, например, с подачи вашего соседа, которому давно кажется, что от вашего дома на его участке слишком длинная тень. И хотя, скорее всего, ни одно из ваших капитальных строений, включая жилой дом, не требует государственной экспертизы строительной документации (закон освобождает от этого, если общая площадь объекта не превышает 500 кв. метров), теперь все же будьте готовы однажды встретить на пороге людей с рулетками.

Хорошо, если инспекторы ограничатся проверкой, соблюдены ли положенные отступы от границ участка, а также требования к этажности (не больше трех надземных этажей) и общей высоте дома (не выше 20 метров). Или проверяющие захотят убедиться, что на вашей земле действительно объект ИЖС, а не тайный многоквартирник, гостиница или автомойка. Другое дело, если последуют придирки к другим параметрам застройки, о которых вы, сооружая стены и крышу несколько лет назад, даже не подозревали.

Такое совсем не исключено, особенно если инспектор окажется каким-то образом замотивирован на поиск нарушений, полагают скептики.

Закон, правда, обещает защиту от претензий к объектам, к которым у государства прежде не было вопросов. Но только если это подтверждено, например, документом «дачной амнистии». Как бы там ни было, пока остается неясно, можно ли будет хотя бы теоретически доказать, что объект малоэтажного строительства, построенный без всякой документации и, соответственно, без прохождения госстройэкспертизы, ничего не нарушает, поделился сомнениями со Znak.com член экспертного совета при Комитете по транспорту и строительству Госдумы Илья Пономарев.


Цена ошибок и упущений в частном домостроении стала куда выше, чем административный штраф, — снос и даже потеря земельного участка…

При этом он обращает внимание, что цена ошибок и упущений стала куда выше, чем предусмотренный за это административный штраф. Если собственник не выполнит предписания по устранению нарушений, то объект потребуют снести. Если решение о сносе не выполнит сам землевладелец, в дело вступит орган местного самоуправления. Снос самостроя в этом случае стал обязанностью местных властей, а не правом, как раньше. Решение о сносе принимает суд, но из разъяснений госорганов следует, что в некоторых случаях возможен и внесудебный порядок. Причем предусмотрена ускоренная процедура исполнения этого решения…

Самое пугающее в поправках то, что собственник может утратить права на земельный участок, на котором находится объект, признанный государством самостроем. Илья Пономарев не исключает, что кое-где, например, в Московской области и в других привлекательных регионах, это станет механизмом узаконенного и поставленного на поток земельного рейдерства со стороны крупных застройщиков.

Их юридические службы получат удобный инструмент законного отъема земельных участков у индивидуалов, которые, скорее всего, пока даже не догадываются о нависшей над ними угрозе.

Закон позволяет передать участок с самостроем в третьи руки — при условии, что новый владелец возьмет на себя обязательства по устранению нарушений. Проще говоря, возьмет на себя снос самовольной постройки. Под этим соусом гигантам стройрынка станет проще заезжать своими бульдозерами в бывшие плановые и дачные поселки. Глава Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин, впрочем, не разделяет этой тревоги: как считает эксперт, если у дачника все в порядке с документами, бояться ему нечего.

Цена вопросов

Как ни крути, участникам рынка малоэтажного строительства потребуется определенная квалификация для взаимодействия с органами надзора, поэтому одним из способов профилактики проблем станет привлечение специализированных служб заказчика, полагает Кирилл Рылов, руководитель представительства инвестиционной компании KEY CAPITAL в Екатеринбурге. Но тогда придется смириться и с тем, что это начнет влиять и на стоимость строительства, а значит, скажется и на средней стоимости квадратного метра, и на объёмах ввода индивидуального жилья. Здесь самое время напомнить, что в 2017 году частники построили больше 40% всего жилья в России, а в некоторых регионах доля частного домостроения превысила 90%. К слову, и обсуждаемые поправки вносились как раз в целях упрощения строительства объектов ИЖС — по крайней мере, именно так соответствующий законопроект фигурировал на ресурсах правовой информации.


Справедливо заблокировав возможность строить пятиэтажки на шести сотках, законодатель в то же время сильно осложнил жизнь и тем, кто такими шалостями не занимался, сетуют эксперты

Александр Пронин, руководитель архитектурного отдела компании «Метрополис», в целом поддерживает изменения, но все же считает избыточным требовать проектную документацию от частников, строящих дома площадью до 500 кв. метров.

«Должна быть принята единая простая форма на один или два листа, которую любой дачник мог бы заполнить без помощи профессионалов», — полагает он.

Вадим Бурачевский из стройкомпании «Шесть граней» сочувствует и тем, кто строит дома площадью свыше 500 кв. метров. По его словам, большинство таких домов и так строятся по проектам. Они разрабатываются в соответствии с действующими нормами и без проблем пройдут экспертизу. Только теперь частные застройщики будут нести дополнительные расходы — на эту самую экспертизу. В том числе, на банальную взятку чиновнику, который в каких-то спорных ситуациях поможет «правильно» оформить документы.

«Дома свыше 500 квадратных метров, как правило, предполагают немалый бюджет, позволить их себе может не каждый, так что новые нормы, по сути, можно назвать „налогом на роскошь“», — иронизирует собеседник.

Вице-президент «Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства» Валерий Казейкин напоминает, что сотни компаний в России на землях ИЖС строят сблокированные дома из нескольких секций общей площадью до 1500 метров. До начала действий поправок это был порог, ниже которого не требовалась госэкспертиза проектов и в целом увесистого пакета разрешительных документов. Теперь, заблокировав возможность строить пятиэтажки на шести сотках, законодатель сильно осложнил жизнь и тем, кто такими шалостями не занимался, уверен Казейкин. А адвокат Андрей Потемкин, у которого за плечами много процессов по защите прав от недобросовестных застройщиков, называет напрасными опасения, что изменения в Градостроительном кодексе приведут к уменьшению числа таких малоэтажек. Спрос на них останется, и стройкомпании найдут способ его удовлетворить. При этом есть надежда, что нововведения послужат основной цели, для которой они были приняты: рынок очистится от тех, кто допускает грубые нарушения при возведении таких жилых объектов, надеется эксперт.

Строительство на землях ИЖС в 2018 году

Участки ИЖС используются для строительства домов жилого типа, сельскохозяйственных построек и других помещений для личного пользования (не в коммерческих целях).

Территория данного типа является самой популярной среди существующих земельных наделов.

Но строительство должно проводиться по требованиям законодательства.

Как классифицируются участки, их основное предназначение, ответственность за самовольную постройку.

Классификация участка

Земельные участки, выделенные для индивидуального строительства, подразделяются на 3 вида:

  • благоприятные для жилого строительства;
  • требующие защитных мероприятий;
  • недопустимые для проведения строительства.

Территория под ИЖС должна относиться к первому виду. Частные дома жилого типа можно строить только при условии, что участок подходит для проживания людей, имеет хорошую почву и находится вдали от промышленных предприятий.

Территория получает разрешение на разделение участки под жилищное строительство после детального изучения местности и анализа окружающих факторов.

Зная о назначении участка, можно законно проживать на нем, строить дом и пристройки для ведения хозяйства и других нужд.

Земли под ИЖС не допускается использовать с коммерческой целью, для возведения промышленных предприятий, магазинов и т.д.

Есть исключения, но они требуют тщательной подготовки и получения разрешения.

Существующие нормы

При строительстве жилья на участке под ИЖС, следует ориентироваться на правила в Градостроительном кодексе.

В нем сказано, что на данной земле можно построить отдельностоящий, высотой не более трех этажей и площадью до полутора тысяч квадратных метров дом для проживания одной семьи.

Постройка должна быть индивидуальной, то есть иметь собственный фундамент, а не быть продолжением другого дома.

Есть и другие нормы, относящиеся к строительству индивидуальных домов на территории ИЖС.

Их следует учитывать перед началом работ, чтобы не нарушить законодательные акты:

Использование земель

Населенные пункты, согласно ст.85 ЗК РФ разделяются на 8 зон:

  1. Жилая.
  2. Рекреационная.
  3. Общественно-деловая.
  4. Производственная.
  5. Сельскохозяйственная.
  6. Военная.
  7. Инженерная.
  8. Участки специального назначения.

Отдельно в законе отмечена 9 зона, именуемая как «иные территориальные зоны».

Видео: законно ли строить многоквартирный дом на землях ИЖС

К ней относятся земельные участки, не находящиеся в собственности физических лиц. Это скверы, парки, площади и т.д.

Данные зоны не подлежат приватизации и не могут быть оформлены в собственность.

Правовые акты

Строительство жилых домов регламентируется несколькими законодательными актами:

Земельные участки должны быть использованы только по прямому назначению. Это основное требование законодательства.

Строительство на земельных наделах ИЖС

Из перечисленных выше 9 зон для частных лиц интерес представляют только два вида участков — жилые и сельскохозяйственные.

Другие виды территорий не предполагают передачу прав собственности на них гражданам.

Участки в жилых зонах, согласно ч.5 ст.85 ЗК РФ, допускается использовать для реализации следующих целей:

  • строительство индивидуального жилого дома;
  • строительство многоэтажных жилых домов небольшого или среднего размера;
  • строительство помещений культурного и бытового типа.

Законодательством разрешается использовать участки, находящиеся в сельскохозяйственных зонах, для возведения сельскохозяйственных производственных помещений, многолетних насаждений и пашен.

Перед началом строительства необходимо удостовериться о том, что данный участок разрешено использовать для возведения назначенного помещения.

И первым шагом становится получение разрешения на строительство, без которого работы на участке проводиться не могут.

Строительство жилого дома — это основное назначение земель ИЖС. Частное строение можно возвести для проживания одной семьи.

Также оно должно соответствовать нескольким требованиям:

Статья написана по материалам сайтов: yur-zakon.ru, pravoved.ru, kvadmetry.ru, www.v-tagile.ru, domdomoff.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector