+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Добровольная сертификация и обязательная, их отличия

В нашей стране и в зоне действия Таможенного союза действует сложная система контроля качества товаров и их безопасности. И у этой сложной системы довольно простая концепция – продукция, качество которой является стратегически важным для страны, контролируется жестко, а надзор за более простыми в этом отношении товарами осуществляется менее бдительно. Одним из механизмов, которым государство контролирует продукцию на рынке, является сертификация. Чтобы придать этому механизму гибкость и адаптивность, сертификация проводится как на добровольной, так и на обязательной основе. Отличия обязательной сертификации от добровольной позволяют уверенно контролировать рынок, при этом, не тормозя его развитие. В чем собственно эти различия заключаются мы сейчас и разберемся.

Для начала: что это, и каким бывает?
По своей сути, сертификация – это проверка соответствия основных параметров продукции требованиям того или иного документа. Логично будет предположить, что тип сертификации напрямую зависит от того нормативного документа, которому должен соответствовать товар. Так и есть. Обязательная и добровольная сертификация может производиться в соответствии с требованиями ГОСТ Р, Технического регламента РФ и Технического регламента Таможенного союза. Как дополнение к этому списку идет пожарный сертификат, которой, впрочем, не имеет отдельного бланка, а прописывается в одном из вышеперечисленных.

Что нужно сертифицировать обязательно, а что не очень, определяет Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Для каждого типа нормативных документов он свой. Другое дело, что составы перечней очень схожи. Все что перечень не учитывает сертифицировать не обязательно.

У обязательной и добровольной сертификации очень много общего. Например, процедура оформления идентична, пакеты документов для подачи заявления тоже ничем не отличаются. И все же разница есть и они весьма существенна.

Отличия обязательной сертификации от добровольной
Главное различие на виду. Сертификат в обязательной системе получить придется в любом случае, если есть желание это товар где-нибудь продать. Наличие или отсутствие добровольного сертификата надзорные органы не интересует – это лично дело производителя.

Бланк и маркировочные знаки
Формы документов схожи. Различия заключаются в «шапке» и цвете сертификата: обязательный – светло-желтого цвета, а добровольный – серо-зеленого.
Принадлежность документа к той или иной системе определяет и маркировочный знак. На обязательном сертификате стоит значок «РСТ» с номером, который присвоен при регистрации документа. Добровольный сертификат не регистрируется, а потому значок там без номера, но с надписью «добровольная сертификация».

Процедура оформления и испытания продукта
Процедура оформления имеет небольшие различия, но, в целом, нет разницы, на что собирать документы. А вот процедура испытаний в рамках добровольной сертификации имеет специфику. Дело в том, что испытания товара в этом случае производится по тем критериям и параметрам, которые указал заявитель.

Разбираясь в нюансах обязательной и добровольной сертификации, может возникнуть вопрос: зачем вообще нужна добровольная сертификация, и кто станет заниматься этим без принуждения? Как оказывается очень даже нужна и крайне востребована. Причина тут в специфике нашего рынка. Дело в том, что если товар не подлежит обязательной сертификации его нужно задекларировать на соответствие ТУ, ТР и т.д. Но декларации не очень то доверяют, справедливо полагая, что ответственность частного лица не очень хорошая гарантия в бизнесе. Поэтому при заключении крупных сделок на поставку, покупатель просит оформить сертификат. Ну, и конечно, маркетинг.… Куда без него? Солидной бумаге с защитными знаками и печатями потребитель доверяет больше, нежели декларации, которая заполняется на обычном листе.

Отличие обязательной сертификации от добровольной

Отличие обязательной сертификации от добровольной принципиально для производства продукции, оказания услуг и выполнения работ в правовых рамках. В настоящей статье различия будут рассмотрены исходя из действующего законодательства и практики его применения.

Отличительные признаки обязательной и добровольной сертификации

Общим для обязательной и добровольной сертификации является то, что оба вида относятся к подтверждению соответствия, которое регулируется гл. 4 закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее — закон № 184-ФЗ).

Среди отличий обязательной сертификации от добровольной можно выделить следующие:

  • проведение обязательной сертификации обусловлено требованиями закона, а добровольной — исключительно волеизъявлением заявителя или его обязательствами перед контрагентами;
  • прохождение добровольной сертификации не освобождает от обязательной;
  • добровольная сертификация — это единственная предусмотренная действующим правовым регулированием форма добровольного подтверждения соответствия, в то время как для обязательного подтверждения соответствия установлена также такая форма, как декларирование;
  • бланки системы ГОСТ Р применяются только для добровольной сертификации.
Это интересно:  Отмена и изменение завещания - на квратиру, распоряжение, судебная практика, причины

Также отмечаются такие отличительные черты добровольной сертификации, как возможность выбора показателей для подтверждения, свобода выбора системы сертификации, возможность проверки на соответствие дополнительным требованиям.

О необходимости получения сертификата читайте в нашей статье по ссылке: Нужен или нет сертификат соответствия на продукцию?. О сертификате соответствиятехническому регламенту Таможенного союза рассказано в нашей статье по ссылке: Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза.

Далее подробнее рассмотрим отличия обязательной сертификации от добровольной исходя из действующего законодательства и практики.

Чем отличается добровольная сертификация от обязательной: положения законодательства

Среди принципов подтверждения соответствия, указанных в ст. 18 закона № 184-ФЗ, присутствует недопустимость принуждения к проведению добровольной сертификации.

Отличия в формах подтверждения (сертификат для добровольного подтверждения, декларация и сертификат — для обязательного) закреплены в ст. 20 закона № 184-ФЗ.

Последующие нормы указывают на отличительные особенности сертифицирования.

При добровольной сертификации:

  • инициатива проведения принадлежит заявителю (п. 1 ст. 21 закона № 184-ФЗ);
  • условия проведения определяются соглашением с органом по спецификации (п. 1 ст. 21 закона № 184-ФЗ);
  • есть возможность маркировки знаками соответствия (ст. 22 закона № 184-ФЗ).

При обязательной сертификации:

  • случаи определяются техрегламентами (ст. 23 закона № 184-ФЗ);
  • соглашение заключается, но круг заявителей определен регламентами (п. 1 ст. 25 закона № 184-ФЗ).

ВАЖНО! Согласно письму Минпромторга России от 21.11.2016 № НГ-74159/10 при обязательной сертификации не используются бланки сертификатов системы ГОСТ Р.

Чем отличается декларирование соответствия от обязательной сертификации

Поскольку, как было указано, обязательное подтверждение соответствия осуществляется в форме не только сертификации, но и декларирования, принципиальным является понимание различий между ними.

Общим для них является следующее:

  • являются формами подтверждения соответствия;
  • декларация и сертификат равны по юридической силе (п. 4 ст. 23 закона № 184-ФЗ);
  • действуют в любой точке РФ для всех единиц продукции весь период их службы (годности), который установлен российским законодательством (п. 4 ст. 23 закона № 184-ФЗ).
  • декларирование может осуществляться по схеме, предусматривающей подтверждение соответствия исключительно на основании собственных доказательств (п. 1 ст. 24 закона № 184-ФЗ);
  • по результатам оформления декларации она подлежит электронной регистрации (п. 5 ст. 24 закона № 184-ФЗ);
  • по окончании срока действия декларации заявитель должен хранить ее вместе с доказательствами, на основании которых она получена, в течение 10 лет после окончания срока (п. 7 ст. 24 закона 84-ФЗ), для сертифицирования аналогичное не установлено.

Подробнее об отличиях декларирования и сертифицирования читайте в нашей статье по ссылке: Чем отличается декларация соответствия от сертификата соответствия? Далее рассмотрим особенности обязательной и добровольной сертификации, выявленные на практике.

Добровольная сертификация: нюансы

С учетом практики применения положений о добровольном сертифицировании отметим следующие особенности:

  • сертификат добровольной сертификации не подтверждает соблюдение норм об обязательном соответствии (постановление 4-го арбитражного апелляционного суда от 08.07.2016 № 04АП-3047/2016 по делу № А19-3471/2016);
  • выдача сертификата добровольной сертификации с нарушением требований законодательства также является основанием для привлечения к ответственности, как и в случаях с обязательной сертификацией (постановление 9-го арбитражного апелляционного суда от 22.03.2017 № 09АП-4432/2017 по делу № А40-235632/16);
  • в случае проведения закупки, предполагающей обязательность подтверждения соответствия продукции ГОСТ, отсутствие поставляемой продукции в Единых перечнях продукции, подлежащей обязательному сертифицированию или декларированию, не является основанием для непредставления документов, поскольку они могут быть получены посредством института добровольного сертифицирования (постановление 17-го арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 17АП-11488/2017-АК по делу № А50-7826/2017).

Обязательная сертификация: нюансы

Относительно обязательного сертифицирования в практике отмечается следующее:

  • при поставке продукции, на которую имеются сертификаты обязательной сертификации, нарушение покупателем процедур отбора проб товара и их анализ с нарушением установленных процедурных требований может повлечь отказ в удовлетворении требований относительно некачественности товара (постановление ФАС ВВО от 23.01.2012 по делу № А28-4939/2011);
  • при применении законодательства об административных правонарушениях по вопросам обязательной сертификации возможно применение норм о малозначительности деяний, если нарушения сводятся к неполному заполнению таких разделов сертификата, как «Орган по сертификации» (не указано наименование), «Заявитель» (не указаны номера телефонов и адрес электронной почты) и «Продукция» (не указаны данные документа, на основании которого она была произведена) (постановление ФАС СЗО от 29.05.2014 № Ф07-3180/2014 по делу № А56-59963/2013);
  • наличие сертификатов на используемые в трудовой деятельности предметы и поверхности (покрытие пола) могут подтверждать создание работодателем безопасных условий труда (апелляционное определение Челябинского облсуда от 26.03.2015 по делу № 11-3160/2015);
  • истечение срока действия сертификата обязательного соответствия само по себе не означает, что товар не соответствует установленным стандартам (апелляционное определение Омского облсуда от 03.12.2014 по делу № 33-7509/2014).
Это интересно:  Обжалование действий ( бездействий ) судебных приставов-исполнителей в суде — Услуги адвоката по взысканию долга

Особенности проведения обязательной сертификации

Для обязательной сертификации также установлены следующие особенности организации ее проведения:

  • осуществляется аккредитованным органом по сертификации с привлеченными указанным органом аккредитованными лабораториями (пп. 1, 2 ст. 26 закона № 184-ФЗ);
  • схемой сертификации может быть предусмотрен контроль за сертифицируемой продукцией со стороны органа по сертификации (п. 2 ст. 26 закона № 184-ФЗ);
  • стоимость работ по сертификации определяется органом по обязательной сертификации (п. 2 ст. 26 закона № 184-ФЗ).

Также особенности проведения определены подзаконным регулированием, в частности:

  • постановлением Правительства РФ «О порядке формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия…» от 10.04.2006 № 201;
  • постановлением Правительства РФ «О порядке выдачи бланков сертификатов соответствия…» от 17.12.2014 № 1383.

Итак, обязательная и добровольная сертификация являются разновидностями подтверждения соответствия. При этом их различия заключаются как в невозможности принуждения к проведению добровольной сертификации, так и в отдельных процедурных вопросах, в частности возможности применения бланков сертификатов ГОСТ Р только для добровольной сертификации.

Чем отличается добровольная сертификация от обязательной?

Главное отличие обязательной сертификации состоит в ее обязательности, подтвержденной законами РФ или Таможенного союза. Если Вы проигнорировали процедуру, то использование товара на территории страны будет признано нелегальным. Добровольная сертификация не освобождает Вас от прохождения обязательной процедуры. Зато она может улучшить имидж компании в глазах ее непосредственного потребителя, так как подтверждает высокое качество и безопасность продукции. И если в обязательном сертификате должны быть указаны определенные и общие для всех характеристики, то добровольный сертификат может включать в себя показатели, которые привлекут дополнительного клиента.

Интересно! В России систем оценок соответствия более сотни, из которых только двадцать – это обязательные. Но далеко не все системы добровольной сертификации имеют высокую ценность и значимость в глазах покупателей.

Шесть основных отличий обязательной и добровольной процедуры

  • если обязательная сертификация устанавливается законодательно для определенного перечня объектов, то добровольная осуществляется по воле заявителя или в силу внешних обстоятельств. Это могут быть рыночные требования или конкуренция;
  • если обязательная процедура предусматривает две равнозначные формы подтверждения, то в системе добровольной оценки форма только одна – добровольный сертификат соответствия;
  • если обязательная оценка выносится согласно установленным государством стандартам, то в добровольном варианте заявитель самостоятельно указывает стандарты проведения проверки;
  • если в случае с обязательной сертификацией государство устанавливает нормы, которые должны подтвердиться, то при добровольной сертификации заявитель самостоятельно выбирает показатели, которые он желает подтвердить;
  • если в обязательном варианте система сертификации указывается заявителю государством, то в добровольном заявитель волен сам выбрать систему, по какой будет получать оценку соответствия;
  • если в обязательной системе четко прописаны условия и требования, то в добровольной системе сертификации вам разрешается выставлять дополнительные требования к объектам, которые не должны выходить за рамки законодательства.

Сертификация проводится в несколько этапов

  • подача заявления – при обязательной сертификации заявитель прикрепляет к заявлению декларацию о соответствии;
  • рассмотрение заявления и принятие по нему решения – проводится в течение 15 дней с момента подачи заявления. В решении должны быть описаны схема сертификации, перечень документов и испытательных лабораторий;
  • отбор образцов, идентификация и проведения тестирования;
  • проверка производства (если предусмотрено в системе);
  • анализ результатов исследования;
  • выдача сертификата и лицензии на применение знака соответствия.

Более подробно о нюансах прохождения процесса подтверждения соответствия Вы можете узнать у специалистов Юридической компании «Бизнес Консалт». При этом наша компания не только консультирует, но и помогает в короткие сроки удачно пройти сертификацию как обязательную, так и добровольную.

Добровольная и обязательная сертификация

Добровольная и обязательная сертификация проводятся Госстандартом, специализированными федеральными органами и аккредитованными Центрами. Сертификаты соответствия выдаются на основании предоставленных заявителями документов на продукцию, основным из которых является протокол испытаний.

Получение сертификата соответствия не нужно путать с лицензированием. Лицензия – это документ, дающий право компании осуществлять определенный вид деятельности, а сертификат – это документ, подтверждающий качество товара или услуг и их соответствие установленным требованиям.

Обязательная сертификация – особенности и характеристики

В нормативной документации предусмотрен перечень товаров и услуг, получение сертификата качества для которых является непременным условием. К ним, в числе прочих, относятся:

  • Продукты питания;
  • Товары для детей;
  • Медицинские препараты и технические средства реабилитации;
  • Парфюмерно-косметическая продукция;
  • Одежда, в том числе текстиль, трикотаж, головные уборы, обувь, изделия из меха;
  • Строительные материалы;
  • Спорттовары;
  • Легковые автомобили, мотоциклы и велосипеды;
  • Мебель, ковровые изделия и другие товары для дома;
  • Электротовары, бытовая техника и электроника;
  • Все виды ремонтных услуг;
  • Жилищно-коммунальные, транспортные услуги;
  • Торговля и общественное питание;
  • Гостиничные, туристические и экскурсионные услуги и др.
Это интересно:  Проверка транспортного средства гибдд

Специфика добровольной процедуры получения сертификата качества

Как и обязательная, добровольная сертификация представляет собой процесс получения документа, подтверждающего качество продукции, но в отличие от первой, она осуществляется по инициативе производителя, поставщика или потребителя. Целью данного процесса является повышение качества и улучшение конкурентоспособности компании и ее товара за счет повышения доверия покупателей.

Процедура добровольного получения сертификата предусмотрена для тех товаров и услуг, которые не вошли в перечень обязательных. Правила проведения этого процесса определяются органом, аккредитованным для проведения подтверждения качества, и базируются на рекомендациях международных и региональных организаций. В числе основных требований отмечаются:

  • Наличие квалифицированного персонала;
  • Наличие нормативной документации, определяющей регистрацию, сертификацию и знака соответствия;
  • Наличие необходимого измерительного оборудования для проведения тестирования и экспертизы.

Основные отличия обязательной и добровольной сертификации

В России используется около 100 систем подтверждения качества, из которых 20 обязательных, а остальные – добровольные. Все они имеют свою специфику и отличительные характеристики, но есть и общие моменты, отличающие разные схемы друг от друга.

Что такое обязательная и добровольная сертификация

Содержание статьи

  • Что такое обязательная и добровольная сертификация
  • Как получить сертификат на продукцию
  • Как сертифицировать производство в 2018 году

Проведение процедур сертификации в Российской Федерации различается в отдельных отраслях экономики и регламентируется большим количеством общих и специальных нормативно-правовых актов. Среди основных законов, устанавливающих ключевые правила и нормы проведения сертификации, — законы «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О техническом регулировании» и другие нормативно-правовые акты.

Обязательная сертификация

Органом, в компетенции которого в нашей страны находятся вопросы обязательной сертификации, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое известно также как Росстандарт. Именно оно устанавливает требования к качеству того или иного товара или услуги, которым они должны соответствовать для того, чтобы получить обязательный сертификат качества.

В общей сложности перечень товаров и услуг, которые в России подвергаются обязательной сертификации, включает в себя более 70 позиций, среди которых — пищевые продукты, электрические приборы, бытовая техника, оружие и другие позиции. При этом данный перечень периодически обновляется с появлением на рынке новых товаров, а также в случае ужесточения требований к тем или иным из них. Наиболее известной среди рядовых потребителей системой обязательной сертификации в течение многих лет остается система ГОСТ, обозначение которой можно увидеть на самых разных товарах. Однако Росстандартом поддерживаются и другие системы обязательной сертификации, применяющиеся для отдельных отраслей.

Добровольная сертификация

Добровольная сертификация представляет собой процедуру проведения оценки качества товара или услуги, не подлежащих обязательной сертификации. Таким способом производитель продукции может дать понять потребителю, что, во-первых, качество его продукта является высоким, а во-вторых, он готов отвечать за его соответствие установленным стандартам.

При этом стандарты качества, применяющиеся в процедуре добровольной сертификации, разрабатываются той организацией, которая осуществляет выдачу соответствующих сертификатов. Например, в Российской Федерации, как и во всем мире, распространены сертификаты, выдаваемые разнообразными профессиональными союзами, ассоциациями предприятий, работающих в одной сфере деятельности, или государственными учреждениями. Например, на сегодняшний день в России существуют такие системы добровольной сертификации как «Роспромтест», «Первый регистр» и другие. Кроме того, по желанию производителя он может добровольно пройти проверку соответствия качества своей продукции обязательным тестам, получив соответствующий сертификат, включая ГОСТ.

Статья написана по материалам сайтов: ofsert.ru, rusjurist.ru, www.bs-konsalt.ru, prioritet-c.ru, www.kakprosto.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector