Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика

Все дома и квартиры, даже те, которые были приватизированы, являются региональными субъектами и принадлежат государству. Так, если дом был признан аварийным, жильцы расселяются, в некоторых случаях им предоставляется другое жилье.

Управляющие компании, которые отвечают за техническую эксплуатацию жилых домов, должны связать жильцов с властями, после чего будет принято решение о дальнейших действиях.

Содержание

Что это такое

Время от времени все здания проверяются специальной комиссией. В ходе осмотра могут быть выявлены повреждения дома, представляющие угрозу, в результате чего здание получает статус аварийного, а люди, проживающие в доме, должны быть расселены.

Дома в частном секторе могут быть признаны аварийными только по решению местных властей. Муниципалитет серьезно относится к проверке домов, поскольку, если здание рушится и обнаруживаются человеческие жертвы, чиновники могут получить уголовное наказание.

Признание здания аварийным возможно в следующих случаях:

  1. Обнаружение видимых повреждений, обрушение и износ деревянных конструкций на 65%, каменных – 70%.
  2. Жилое здание должно располагаться на территории, пригодной к проживанию. Если рядом был построен завод или иная промышленная зона, дома в округе будут непригодны для жизни людей.
  3. Отсутствие удобств, таких, как вода, газ, отопление допускается только в зданиях, имеющих два этажа. Более высотные дома обязательно должны быть оснащены инженерными сетями, коммуникациями.
  4. Нарушение санитарных норм, высокий уровень радиации в регионе, загрязнение – химическое или биологическое, высокий уровень шума – например, если дом находится в непосредственной близости от аэропорта.

Зачастую граждане путают понятие «аварийный» и «ветхий» дом. Во втором случае выселение граждан не осуществляется в срочном порядке, получить новую квартиру могут лишь те, кто обратился в жилищную инспекцию и зафиксировал факт обращения, а также дождался комиссии, в результате которой жилище было признано ветхим, а гражданин поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Главное основание для выселения человека из квартиры, признание жилья аварийным и последующий снос. Демонтаж здания может быть осуществлен в разные сроки, в зависимости от фактического состояния дома.

Если нахождение людей в здании невозможно, а обрушение может произойти в любой момент, осуществляется экстренное выселение. В течение года должны быть выселены все жильцы дома, не находящегося под угрозой обрушения.

В некоторых случаях выселение происходит по той причине, что властям нужна земля под домом. В таком случае сроки определить невозможно. Жильцам высылаются уведомления. Если гражданин не расписался при его получении, то уведомление может быть оспорено в суде.

Выселение при освобождении земли происходит в течение года, а в течение двух лет людям должна быть предоставлена компенсация.

В законе указаны основные требования, которые должны соблюдаться при расселении жильцов из муниципального или приватизированного жилья:

  1. До того момента, пока жилье не будет изъято, оно может использоваться гражданином по назначению, но компенсация не будет выплачиваться за тот ремонт, что был проведен с момента выдачи уведомления.
  2. Принудительное расселение осуществляется только по решению суда и при условии, что жильцам будет выплачена компенсация, предоставлено другое место для проживания.
  3. Собственник недвижимости может сам выбрать, получить ли денежную компенсацию или равноценное жилье.
  4. Граждане, которые проживали в помещении по найму обязаны освободить жилье при расселении дома по первому требованию собственника.

Действия управляющих компаний и муниципалитета могут быть обжалованы в суде, если гражданин может доказать, что его права были нарушены.

Возможно ли выселение из служебной квартиры без предоставления другого жилья? Найдите ответ на этой странице.

Принудительное выселение из аварийного жилья

На основании иска, поданного муниципалитетом или государственными организациями, гражданин может быть выселен из квартиры в принудительном порядке. Если квартира была предоставлена гражданину на основании договора социального найма, то муниципальная государственная служба выступает в суде в качестве собственника.

Выселение может осуществляться только в соответствии с нормами ГПК РФ, Жилищного кодекса РФ и других нормативных актов. Однако, в большинстве случаев, выселение возможно только после того, как гражданину будет выплачена компенсация.

Порядок выселения граждан при признании здания аварийным:

  1. Уполномоченный орган принимает решение, на основании которого здание признается аварийным.
  2. Принятие решения о том, каким образом будет использоваться территория – будет ли осуществлен снос здания, постройка на его месте нового.
  3. В случае, если собственник квартиры не желает добровольно покидать дом, осуществляется принудительное выселение по решению судебного органа.
  4. Выплачивается компенсация.

Заключение о признании здания аварийным обязательно предоставляется всем гражданам для ознакомления.

Собственников

При расселении дома, в котором находится квартира, оформленная в собственность физического или юридического лица, должны быть возмещены все убытки, компенсирована не только стоимость самого жилья, но и расходов, связанных с переездом, оформлением бумаг.

Возмещению подлежит:

  • расходы на переезд в новую квартиру;
  • убытки, понесенные гражданином в связи со сменой места жительства;
  • оплата временного жилья;
  • упущенная юридическим лицом выгода.

Кроме того, возмещается стоимость квартиры, размер которой высчитывается специалистами. В расчеты должна быть включена стоимость имущества, которое не может быть вынесено из дома.

По договору социального найма

Лица, которые не являются собственниками и живут в квартире после заключения договора соцнайма, могут быть выселены только в соответствии с нормами статьи 89 ЖК РФ. Согласно законодательству, собственник здания, в роли которого чаще всего выступает муниципалитет, обязан выдать гражданам компенсацию или предоставить жилье, соответствующее тому, что подлежит сносу.

Для людей, которые не являются собственниками жилья, расселение идет на пользу – лица, проживающие в коммунальной квартире, получают отдельные жилплощади с условиями, соответствующими социальным нормам.

Однако, если времени на расселение мало, жилье находится в достаточно плачевном состоянии и грозит обрушиться в любой момент, гражданам может быть предоставлена квартира в маневренном фонде, и это не всех устраивает.

Впоследствии, полученную квартиру можно приватизировать для того, чтобы стать ее собственником. В случае предоставления маневренного жилья люди получат нормальную, законную жилую площадь спустя какое – то время, нередко ожидание затягивается до нескольких лет.

При заселении в маневренный фонд заключается договор, который нельзя продлить в отличие от того, что заключается при заселении в муниципальное жилье.

Можно ли отказаться

При расселении многоквартирного дома, находящегося в аварийном состоянии, собственники квартиры могут пользоваться определенными правами, однако, отказаться от выселения невозможно, особенно, если здание грозит обрушиться.

Если гражданин упорно не желает выселяться, будет осуществлено принудительное выселение по решению суда, после чего предоставляется компенсация или другая жилая площадь с комфортными для проживания условиями.

Права граждан при расселении из аварийного жилья:

  1. Получение другой квартиры, равноценной по площади в другом доме.
  2. Получение компенсации в денежном эквиваленте.

Собственник может сам решать, какой вариант ему больше подходит, желает ли он получить компенсацию в размере рыночной стоимости отобранного имущества или новую квартиру. Расходы на переезд также должны быть возмещены.

Для некоторых людей расселение аварийного дома становится отличным шансом улучшить свои жилищные условия – добавив к полученным деньгам недостающую сумму, они могут приобрести вместо однокомнатной, двухкомнатную квартиру.

Новое жилье, предоставляемое гражданину, не может быть меньше по площади и с более низким уровнем комфорта. Также собственник вправе требовать, чтобы новая квартира находилась в том же населенном пункте, что и старая. Переселение из одного города в другой, соседний – недопустимо.

Судебная практика

В судебной практике нередко встречаются случаи, когда граждане не желают покидать квартиры, даже если:

  • существует большая угроза обрушения конструкций, смерти людей, оставшихся в таком здании;
  • жилое здание признано экспертами аварийным и не пригодным для дальнейшего проживания.

В такой ситуации работники государственных инстанций начинают процедуру принудительного выселения. Суд принимает сторону истца, поскольку в данном случае речь идет о сохранении жизни человека.

Муниципалитет должен предоставить выселяемым лицам место для проживания, если это не будет сделано, то обращаться в суд уже придется гражданину для того, чтобы защитить свои права.

Даже в случае признания жилья аварийным, не все добровольно готовы покинуть его. Выселение людей может осуществляться как в срочном порядке, так и в течение года, если угрозы обрушения конструкций и лишения жизни граждан не обнаружено.

Это интересно:  Если ли смысл составлять кассационную жалобу

Про выселение из служебного жилья читайте здесь.

Как выселить арендатора из квартиры узнайте тут.

Видео: Выселение семьи из аварийного жилья

Аварийное и ветхое жилье. Снос домов, расселение, выселение, предоставление, выкуп. Судебная практика

Крайне важный документ в мае обнародовал Верховный суд РФ, обобщивший судебную практику по делам, которые в целом официально именуются «об обеспечении жилищных прав граждан».

Но речь в данном случае идет исключительно о тех непростых ситуациях, в которых оказываются люди, чьи дома признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Судьями был выработан ряд четких рекомендаций разрешения споров, предметом которых зачастую является бездействие и ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления своих обязанностей в сфере жилищного строительства, подчеркивает важность нового судебного обзора руководитель известного на Юге России юридического агентства «СРВ» Роман Савичев.

***
Учитывая многочисленные публикации в региональной и федеральной прессе, можно однозначно утверждать, что государство выделило огромные деньги на то, чтобы решить проблему ветхого жилого фонда, – проще говоря, чтобы ликвидировать бараки и достойно расселить их обитателей.

Но, несмотря на то что схема «снос старого жилья – выделение нового» выглядит довольно просто да и многие процедуры детально прописаны в правовых документах, процесс нередко затягивается. Как зачастую бывает, просто все получается лишь на бумаге.

Потому немало граждан не соглашаются с предложениями чиновников и идут отстаивать свои интересы через Фемиду.

Верховный суд собрал и проанализировал огромное число таких дел: об оспаривании решений, действий или бездействия чиновников из органов местного самоуправления и представителей межведомственных комиссий по вопросам, связанным с признанием жилого помещения не пригодным для проживания и сроками расселения.

Также в судах поднимаются вопросы о внеочередном предоставлении жилья, о выселении и другие. Потому многие рекомендации будут интересны не только юристам, но и простым гражданам.

В частности, Верховный суд заявил, что зачастую в центре спора оказывается цена выкупаемых государством квадратных метров. Это дела, когда местные суды рассматривают вопросы прав собственников, у которых изымают ветхое жилье и определяют, сколько оно будет стоить.

В таких спорах, заявил Верховный суд, местные суды обязаны при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывать стоимость доли в праве собственности на общее имущество в доме. То есть в зданиях, идущих под снос, в стоимость должна быть включена еще и доля гражданина в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу, напомнил Верховный суд, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Это сказано в статье 32 Жилищного кодекса РФ.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Но судебная практика показала: единого подхода к определению выкупной цены в судах страны пока нет. Дело в том, что не все принимают во внимание, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в их доме.

А еще гражданам может принадлежать участок земли, если он поставлен на государственный кадастровый учет. Все эти положения есть в Жилищном кодексе.

Верховный суд подчеркнул, что положениями Жилищного и Гражданского кодексов РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на жилье и землю под ним. Стоимость доли в праве собственности на участок под многоквартирным домом должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения. Они не могут определяться отдельно.

С учетом этих моментов, по мнению высшего суда, надо признать правильной практику тех судов, которые при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения учитывают в ее составе стоимость доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома, включая земельный участок.

Решение проблемы ветхого жилья предполагает и другой сценарий, когда муниципалитет предоставляет собственникам другую жилплощадь.

Зная об этом, некоторые отказываются от предлагаемых за барак денег и спешат в суд с исками о возложении на администрацию обязанности предоставить им другое пригодное для проживания жилое помещение.

Со своей стороны, суды отказывают в удовлетворении таких требований, что, с точки зрения ВС РФ, является правильным.

В обзоре поясняется: если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жильем.

Это обусловлено тем, что на них возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

С другой стороны, если жилой дом, готовящийся под снос, попал в региональную адресную программу по переселению, то его жильцам не может быть отказано в предоставлении другого жилья.

Собственники уже на законных основаниях и по своему выбору имеют право требовать либо деньги, либо другую жилую собственность.

К слову, даже в тех случаях, когда вопрос с переселением из аварийного жилья уже решен, права и интересы жильцов многими администрациями продолжают нарушаться.

Например, людей вынуждают заключать договоры мены жилых помещений или принудительно выселяют в другие квартиры. При этом ряд судов полагает возможным удовлетворение исков о принудительном переселении собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах в предлагаемое муниципалитетами жилье, ссылаясь на его равноценность и благоустроенность.

Другие же суды исходят из того, что предоставление иного жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с ним. То есть принудительно переселить жильцов, пусть даже из не пригодного для проживания помещения, администрация не имеет права. Данную позицию судов Верховный суд и признает правильной и обоснованной.

Добавлю, что в обзоре также оговариваются ситуации, когда налицо формальный подход к делу тех самых межведомственных комиссий, которые, собственно, и принимают решение о том, исправит ли ситуацию капитальный ремонт дома или строение должно быть снесено как аварийное.

Чиновники, к сожалению, не всегда утруждают себя фактическими проверками и обследованиями. Например, вместо проведения строительных и санитарных экспертиз, замеров, снятия параметров микроклимата, обследования несущих конструкций, проверки инженерно-технических систем отопления и электроснабжения комиссией проводится исключительно визуальный осмотр помещений.

И в том случае если установлено такое бездействие, заключение комиссии, а соответственно, и решение местных властей о сносе или, напротив, пригодности помещений для проживания теряют юридическую силу.

Вместе с тем четко сказано и по поводу стараний тех граждан, которые пытаются придать своему жилью статус аварийного, как говорится, в обход принятого порядка.

В частности, кое-кто обращается в суд, заявляя требования о признании своей квартиры не пригодной для проживания, а также не подлежащей восстановлению путем реконструкции и ремонта.

Однако, резюмирует Верховный суд, решить таким образом вопрос нельзя: действующее законодательство относит его к исключительной компетенции межведомственной комиссии, исключая из полномочий судебных органов.

Выселение из аварийного жилья

Выселение граждан из аварийного жилья является срочной и вынужденной мерой. Все дома, даже если квартиры в них приватизированы, относятся к региональным субъектам и являются собственностью государства.

Отвечают за техническую эксплуатацию здания управляющие компании, они же связывают жильцов с властями. Если дом признается аварийным, проживающие, не могут самостоятельно построить себе новый, это задача муниципалитета и специальных программ, которые могут отличаться для ряда регионов.

Уважаемые читатели!

Важно! Проблемы, связанные с жильем, относятся к категории сложных дел. Проконсультируйтесь бесплатно со специалистами нашего «Правового Центра»

Федеральный закон №185

Любые действия властей контролируются с помощью фонда реформирования ЖКХ и ФЗ-185. Задача фонда принять решение о выделении средств на строительство жилых объектов, в том числе для выселения граждан в случае признания их домов аварийными.

Фонд составляет годовой отчет, который отдается на утверждение президенту и депутатам Государственной думы, т. к. средства на строительство выделяются из бюджета страны.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу

Здание признается аварийным после заключения жилищной комиссии, которая выявила в ходе осмотра повреждения угрожающие дальнейшему проживанию людей в данном объекте.

Существуют стандарты, позволяющие выявить степень износа дома. Все они указаны в Постановлении правительства №47 от 28.02.2006 года. Исключением является частный сектор. Расположенные в нем здания признаются аварийными на усмотрение местных властей.

Это не означает, что муниципалитет халатно отнесется к проверке таких объектов. Если жильцы попросят провести осмотр технического состояния здания, а комиссия выявит аварийность, то людей, скорее всего, переселят. В противном случае при обрушении дома и причинении вреда здоровью чиновникам грозит уголовная ответственность.

Дом признается аварийным в случаях:

Не подлежат выселению граждане, чей дом признан ветхим. Понятие ветхости не отображено в законодательстве, зато используется жилищной комиссией. Ветхим домом является строение, требующее ремонта, но неугрожающие жизни и здоровью жильцов.

Выселение в связи со сносом дома

Выселение из дома, предназначенного под снос, осуществляется в разные сроки. Все будет зависеть от срочности демонтажа объекта.

Например, если здание грозит обрушением и нахождение жильцов в нем невозможно, людей выселят из квартир в кратчайшие сроки.

Если здание признано аварийным, но угрозы внезапного обрушения нет, собственник может выселить жильцов в течение года.

Если властям понадобилась земля под ветхим домом, и его было решено пустить под снос, то определить сроки выселения затруднительно.

Это интересно:  Займиго: займ на карту, онлайн-заявка, отзывы

В последнем случае жильцы должны быть уведомлены о желании властей забрать землю под их домом за год до предполагаемого расселения. Определиться с денежной компенсацией или предоставлением новой жилплощадью обязаны в течение двух лет. Если этого не произошло, уведомление можно считать недействительным.

Основания выселения граждан из жилых помещений

Порядок выселения

Существует определенный порядок выселения в связи со сносом здания, которого должны придерживаться не только собственники, но и жильцы.

Собственников

Если квартира находится в собственности человека, то выселить его становится сложнее, даже если дом признан аварийным. Чиновники не могут обязать жильца переехать в аналогичные условия проживания без определенных договоренностей.

Это не означает, что хозяин приватизированной квартиры может диктовать свои условия и оставаться в аварийном доме до бесконечности. Он может не согласиться с предложенным жильем, районом или суммой компенсации, но в конечном счете его обяжут в судебном порядке.

Другое дело, если дом признан ветхим, а земля понадобилась местным властям. Тогда судебные споры могут затянуться надолго.

По договору социального найма

Выселение из аварийного жилья нанимателей происходит в порядке ст. 89 ЖК РФ. Собственник здания обязан предоставить жильцам аналогичные условия для проживания.

На практике выселение может происходить в пользу квартирантов. Например, если люди проживают в коммунальной квартире, то расселять их будут в отдельную жилплощадь. Причем право приватизации новой квартиры им предоставлено по закону.

Но могут возникнуть трудности. Например, при экстренном выселении из аварийного жилья социальных квартирантов могут переселить в маневренный фонд. Это временное жилье предоставленное государством или управляющей компании.

Заселиться в законную жилплощадь получается не быстро. Приходится ждать очереди и проживать во временном жилье до трех лет.

Судебная практика

Судебная практика по выселению собственников из аварийного жилья применяется исходя из требований компенсации и возможности обрушения здания.

Нередко, владельцы жилья пытаются получить личную выгоду, игнорируя реальную угрозу обрушения дома. Но так бывает не всегда.

Например, пенсионеры, прожившие в здании всю жизнь, не осознают опасности аварийности жилья и отказываются покидать квартиры.

Или лица, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере также не понимают причин освобождения своей жилплощади. Такие люди часто проживают одни, без попечительства и самостоятельно принимают решения.

Выселение, возможно только по решению суда или с санкции прокурора. Насильно заставить их покинуть помещение нельзя. Это уголовно наказуемое деяние.

Выселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда

Административный порядок

При выселении из аварийного жилья все действия властей регулируются законодательно с помощью Жилищного и Гражданского кодексов. Суд рассматривает дела о выселении с учетом Постановления ВС от 02.07.2009 г. №14. Особое внимание уделяется незащищенным слоям общества:

Но при условии несрочного выселения, а запланированного.

А что делать, если есть опасность обрушения здания не через год, а сегодня? И жилищная комиссия это подтвердила.

Тогда людей выселяют принудительно, не дожидаясь решения суда. Такое разрешение выдается прокурором и называется административным.

Стоит отметить, что все действия такой формы освобождения помещения спорны и могут быть обжалованы в судебном порядке. Но если возникла реальная угроза жизни и здоровью граждан, суд не примет сторону недовольных жильцов.

Заключение

Дела о выселении являются самыми сложными для всех участников процесса. Каждая сторона считает себя правой, судья обязан разобраться в ситуации, учесть интересы граждан.

Но если жильцам угрожает опасность погибнуть под завалами, любое действие властей будет оправдано. Не нужно искать личной выгоды, требовать компенсации сегодня. Вы всегда успейте это сделать завтра, суд примет вашу сторону. Но при угрозе не мешайте соцслужбам делать свою работу. В противном случае можно серьезно пострадать.

Судебная практика по сносу аварийного жилья

Ремонт аварийного дома — проблемы и споры (Кустова Е

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

О выкупной цене аварийного жилья

Определение выкупной цены аварийного жилья происходит на основе проведенной экспертной оценки, учитывая цены квартиры в подобных домах, то есть путем сравнения, а также с учетом расходов собственника на временную аренду квартиры, убытки, понесенные при переезде.

Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу (2014)

Кроме того, заявители в обоснование требований ссылались на заключение эксперта, согласно которому отдельные конструкции и помещения многоквартирного жилого дома (в частности, помещения техподполья, чердака, подъездов, коридоров, общих кухонь и туалетов, жилых комнат) не отвечают требованиям, указанным в разделе II Положения.

Судебная практика по сносу аварийного жилья

Межведомственной комиссией наш дом признан аварийным и подлежащим сносу, однако никаких действий после этого орган местного самоуправления не предпринял. Должна ли соблюдаться какая то процедура (порядок действий) по выплате собственнику денежной компенсации (или предоставления взамен иного жилья) за жилое помещение в доме, признанном комиссией аварийным?

Выселение из аварийного жилья

Это не означает, что хозяин приватизированной квартиры может диктовать свои условия и оставаться в аварийном доме до бесконечности. Он может не согласиться с предложенным жильем, районом или суммой компенсации, но в конечном счете его обяжут в судебном порядке.

Судебная практика по вопросу формирования выкупной цены аварийного жилья

Вместо выкупной цены местная администрация может предложить взамен аварийного комфортное и безопасное жилье. Но при этом должен соблюдаться принцип равноценности. То есть предлагаемая квартира должна иметь ту же площадь и уровень благоустройства. Нельзя предлагать взамен отдельных квартир комнаты в общежитиях и коммуналках.

Судебная практика о порядке сноса самовольной постройки

  • оно создано без соответствующего на то разрешения;
  • со значительным нарушением градо- и/или архитектурно-строительных норм;
  • построено на участке вопреки целевому использованию этого участка земли;
  • ущемляет права и создает угрозу жизни и здоровью граждан;
  • возведено на непредоставленном земельном участке.

Обобщение практики рассмотрения судами области дел, связанных с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Переселение из аварийного жилья: судебная практика

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судебные споры при расселении аварийных домов

Граждане никак не могут влиять на обстоятельства предшествующие признанию домов государственного жилого фонда аварийными, а жилых помещения непригодным для проживания, так как обычно районные администрации не предпринимают необходимых мер для осуществления текущего и капитального ремонта с целью поддержания домов в надлежащем для проживания в нем состоянии.

Особый разговор о цене выкупаемого старого жилья. Верховный суд подчеркивает — она должна включать рыночную стоимость жилого помещения, убытки, которые понес собственник при его изъятии, включая упущенную выгоду, а также сумму за непроведенный капитальный ремонт.

Что говорит законодательство о сносе ветхого и аварийного жилья

Естественно, при проведении экспертизы о «ветхости» жилья, процентное значение будет весьма приблизительным, так как законодательно не установлена так называемая «формула» расчета процента ветхости. Аварийное жилье же представляет собой явную опасность обрушения и поэтому находится в зоне особого риска.

Исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного

Я являюсь нанимателем жилого помещения по адресу: _________ (область, город, улица, дом, квартира), общей площадью _____ (указать площадь жилого помещения), на основании _________ (указать документ: договор найма, ордер). В жилом помещении проживают кроме меня также _________ (ФИО всех проживающих) на основании _________ (указать в каком качестве они проживают).

Правила сноса аварийной и ветхой жилой недвижимости

  • По решению жильцов дома, которые на общем собрании большинством голосов постановили подать заявление в соответствующие службы с просьбой снести дом в связи с его ветхим/аварийным состоянием;
  • В рамках государственного проекта по расселению жильцов, проживающих в домах непригодных для дальнейшей эксплуатации.

Как осуществить признание жилого здания аварийным и подлежащим сносу

Аварийное состояние несущих конструкций является таким состоянием, при котором целые конструкции или их составляющие по причине естественного износа и внешних воздействий имеют серьезные деформации и повреждения, утратили свою расчетную прочность и без мероприятий по укреплению могут вызвать аварийное состояние жилого помещения или целого здания и являются непосредственной опасностью для живущих в нем людей.

Это интересно:  Доверенность на получение зарплаты

Возможно ли принудительное расселение из аварийного жилья

Граждане аварийного жилья должны быть переселены из него в обязательном порядке.

Мера должна быть осуществлено вне зависимости от формы собственности расположенных в нем помещений в добровольном либо принудительном порядке.

Процедура по расселению жильцов, которые проживают в признанном аварийным доме, выполняется сообразно действующей по всей территории страны государственной программе.

Условия изъятия жилплощади

Законодатель допускает изъятие жилья, если образовываются установленные им факторы.

Он предусмотрел порядок изъятия жилплощади, предоставления за нее компенсации в указаниях Жилищного права, отдельных нормативных актах.

Жильцы аварийного здания выселяются в принудительном порядке по решению судебного органа, если:

Муниципальное образование подает исковое заявление в судебный орган для вынесения решения, если жильцы аварийного дома отказываются в добровольном порядке его покинуть.

Но до подачи иска оно должно выплатить компенсацию за жилую площадь, принадлежащую собственнику помещений.

Решение районного судебного органа может быть оспорено в установленном законодателем порядке и срок, подав прошение в вышестоящую инстанцию в порядке апелляции или кассации.

Правовые акты

Региональные органы исполнительной власти формируют списки аварийных домов, ставят на учет их жильцов, создавая очереди на получение жилых площадей.

При этом они должны исходит их принципа нуждаемости и адресности, что означает предоставление жилья в первую очередь лицам, у которых изымаемое было единственным.

Видео: программа расселения из ветхого жилья

Вопросы относительно осуществления процедуры регламентированы указаниями Жилищного кодекса.

Помимо него законодатель издал ряд актов, которые способствуют разрешению проблемы о расселении жильцов аварийного дома.

К ним относятся:

В предписаниях вышеперечисленных актов детально разъяснены вопросы относительно расселения жильцов, изложены нормы предоставления им жилья, порядок установление аварийного состояния жилого здания, формирования межведомственной комиссии, проведения технической экспертизы.

Возможные нюансы

Расселение из аварийного дома производится под руководством указаний, изложенных в статьях 32 и 35 ЖК РФ.

Муниципальное образование обязано возместить изымаемое жилье в полном объеме, осуществив выкуп за счет средств федерального или муниципального бюджета.

Не подлежат возмещению средства, израсходованные на производство ремонтных работ после получения уведомления о расселении.

Собственник помещений может занимать изъятое жилье в продолжение полугода, получив за нее компенсацию при отсутствии другого. На свое усмотрение он может получить другую жилую площадь.

Она должна соответствовать предыдущей по площади, по степени благоустроенности, количеству комнат.

Принудительное расселение в России

В стране действует с 2002 года программа расселения жильцов, проживающих в аварийных домах.

Государство было вынуждено ее реализовывать с целью улучшения жилищных условий российских граждан.

На данный момент многие российские граждане проживают в домах, не отвечающих нормам СНиП, СанПиН, стандартам ГОСТ. Программа финансируется из средств федерального бюджета.

Если квартира в собственности

Собственник жилья может обратиться с заявлением в муниципальное образование о производстве реконструкции либо самостоятельном сносе аварийного дома в продолжение полугода.

Срок отсчитывается со дня, когда состояния дома было признано, представляющим угрозу для жизни и здоровья его жильцов.

Если стоимость предоставляемого жилья превышает стоимость ранее принадлежавшей собственнику жилой площади, то он может взять ее, доплатив разницу в цене.

Он может отказаться от предоставляемого жилья, если она по каким-то причинам его не устраивает.

При этом он может претендовать на выкуп жилья муниципальным образованием по его рыночной стоимости.

Если предоставляемое жилье не соответствует установленным законодателем условиям, то собственнику предлагается частичное возмещение предыдущего жилья.

Норма установлена указаниями статьи 89 ЖК РФ. Обязательным условием является получение согласия собственника на предлагаемые условия.

Но его могут выселить из жилья в судебном порядке, если дом будет признан аварийным в ходе проведения обследования, а он отказывается выселиться из него.

Из приватизированной недвижимости

Муниципальное образование должно предоставить владельцу приватизированной квартиры взамен другую квартиру.

Мера осуществляется в соответствии с указаниями статей 239ГК и 32 ЖК. В них отмечено, что приватизированное жилье изымается на возмездной основе.

О возможности отказа от расселения из аварийного жилья, читайте здесь.

Недопустимо предоставление взамен жилой площади на основе договора социального найма.

Процедура изъятия оформляется совершением сделки мены либо купли-продажи. В том или другом случае муниципальное образование должно заключить с владельцем недвижимости соответствующий договор, мены или купли-продажи.

Он приостанавливает осуществление регистрации права собственности в ФКП Росреестр.

Владелец должен освободить жилую площадь в продолжение месяца после подписания договора.

Из муниципальных квадратных метров

Нанимателю жилой площади по договору социального найма в соответствии с указаниями статьи 89 ЖК РФ должна быть предоставлено другая жилплощадь.

Для выселения нанимателя не требуется его согласие. К тому же он лишен возможности приватизировать предоставленное жилье.

Оно нанимателю предоставляется соответственно указаниям жилищного законодательства с учетом нормы жилой площади, установленной в данном населенном пункте.

Она в каждом субъекте федерации устанавливается региональным органом исполнительной власти сообразно положениям местных нормативных актов.

В указаниях статьи 58 ЖК РФ отмечено, вселение разнополых лиц в одну комнату осуществляется исключительно с их согласия.

Норма не распространяется на супругов, которым предоставляется изолированная комната.

Если в семье содержатся разнополые дети, то каждому из них должна быть предоставлена отдельная комната.

Предоставление другой жилплощади

Если собственник жилья остановил свой выбор на получение другой жилплощади, то в соответствии с нормативами статьи 32 ЖК она должна соответствовать определенным условиям.

Предоставляемая жилая площадь должна быть:

Собственник может отказаться от предлагаемого жилья, если его не удовлетворяют условия, не отвечают установленным законодателем нормативам.

Порядок выполнения программы

В соответствии с нормативами законодательных актов в качестве субъектов жилищных отношений выступают собственники помещений, наниматели по договору социального найма, осуществляющие контроль над исполнением государственных задач органы и муниципальные образования.

Программа расселения жильцов из аварийного дома должна осуществляться последовательно с учетом указаний законодателя:

Что касается принудительного расселения жильцов, то все действия должны осуществляться только в судебном порядке.

Выкупная сумма

Государство наделено правом выкупа жилья, признанного аварийным. При этом муниципальным образованием устанавливается выкупная цена.

При этом в нее должны быть включены расходы на переезд и оформление документов помимо рыночной стоимости выкупаемого жилья. Она должна быть установлена соответственно указаниям статьи 32 ЖК РФ.

Если собственник помещения вынужден снимать жилую площадь в наем ввиду отсутствия удовлетворяющего его потребностям жилья, то расходы за ее наем тоже должны быть включены в общий размер выкупной цены.

Судебная практика

Наиболее распространенными гражданскими делами, рассматриваемыми судебными органами являются дела, связанные с расселением аварийных домов.

Как показывает, судебная практика процедура во многих случаях производится с нарушениями.

Муниципальные образования допускают неправомерные действия, приводящие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Верховный суд РФ сделал обзор судебной практики относительно разрешения спорных ситуаций по расселению жильцов из аварийных домов. Его результаты были изложены в акте «Об обеспечении жилищных прав граждан».

В ходе проведения судебных разбирательств судебные органы выявили бездействие, ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей в сфере жилищного строительства.

Зачастую предложения органа местного самоуправления не удовлетворяют потребности жильцов аварийного дома.

Их расселение осуществляется с правонарушениями, что подтверждается количеством подаваемых в судебный орган исковых заявлений.

Оспариванию в ходе судебного разбирательства подлежали:

В обзоре Верховного суда изложены разъяснения относительно указанных выше вопросов, которые рассматривались районными судебными органами.

В частности, он указывает на то, что аварийный дом подлежит сносу, если он включен в региональную адресную программу.

В противном случае судебный орган не может обязать орган местного самоуправления переселить собственника изымаемого жилья на другую жилплощадь.

Что касается выкупной цены, то в нее должны быть включены все расходы собственника помещений, упущенная им выгода.

Стоимость доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, должна быть включена в рыночную стоимость жилой площади.

Норма предусмотрена положениями Жилищного и Гражданского кодексов. В них отмечается о неразрывности права собственности на жилую площадь и участка, на котором она расположена. В силу закона их стоимости не могут быть определены в индивидуальном порядке.

О заключении договора ТСЖ с собственником нежилого помещения, читайте здесь.

Какими правами наделены члены правления ТСЖ, читайте здесь.

В добавление к вышесказанному следует заметить, что жильцы аварийного дома наделены законодателем правами, которые могут быть ими реализованы при расселении. Но их требования должны быть разумны.

Например, отказ от переселения в предложенное жилье ввиду недостаточности детских воспитательных учреждений считается неправомерным действием.

Статья написана по материалам сайтов: kvartirkapro.ru, www.stavropolye.tv, provyselenie.ru, onejurist.ru, domdomoff.ru.

«

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий