+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Звонок бесплатный!

Реконструкция нежилых помещений в многоквартирных домах и зданиях: как оформить документы и узаконить самовольные работы, проведенные без согласования и разрешения?

Современные дизайнеры и архитекторы создают оригинальные решения, которые невозможно реализовать без соответствующего вмешательства в первоначальную форму капитальной постройки, с дальнейшим выполнением работ по реконструкции или обширного комплекса ремонтных мероприятий. В определенных ситуациях, без утверждения бумаг в контролирующих инстанциях выполнить перепланировку легально не представляется возможным. Это касается случаев, когда владелец помещения нацелен на внесение коррективов в планировку помещений здания, конфигурацию несущих ограждений. Получение официального разрешения на осуществление перепланировки также потребуется при вырезании новых проемов в стенах и закладке существующих, ликвидации ненесущих перегородок с целью расширения полезного пространства. На положительное заключение комиссии можно рассчитывать лишь в том случае, если все намеченные процедуры будут реализованы с повышением качественного уровня эксплуатации капитальной постройки и сохранением ее высоких технико-экономических параметров.

Содержание

Различия между перепланировочными работами и реконструкционными

В наиболее затруднительном положении оказывается тот владелец недвижимости, который запланировал увеличение принадлежащей ему полезной площади за счет создания новой пристройки или увеличения этажности здания. Такое согласование находится на ином уровне сложности, по сравнению с классической перепланировкой. Работы подобного характера можно расценивать как реконструкцию капитальной постройки.

Потребуется предварительное получение оригинала ГПЗУ в представительстве Москомархитектуры. Бланк ГПЗУ ляжет в основу разработки набора проектной документации. Последнюю необходимо утвердить во всех контролирующих инстанциях. Лишь после этого набор бумаг можно направить специалистам Мосгосстройнаддзора для выдачи строительного разрешения на реализацию мероприятий по реконструкции. Наши сотрудники готовы взять на себя обязанности по сбору необходимо документации и ее представлению в соответствующие инстанции для согласования.

В чем заключается главная сложность процесса? Для современного человека очевиден тот факт, что прохождение процедуры согласования потребует значительных временных, энергетических и материальных затрат. Чтобы успешно завершить процедуру, необходимо обладать глубочайшими познаниями и огромным прикладным опытом в сфере утвержденных действующим законодательством регламентов и прочей нормативной базы.

Повышенная трудность реализации согласования обозначена тем, что внесение любых коррективов в несущие конструкции представляет собой глобальное вмешательство в общий конструктив капитальной постройки. Это обязывает представителей всех заинтересованных инстанций проверять предоставленную очередным заявителем документацию с предельной тщательностью и предпринимать все возможные меры предосторожности. Мероприятия, направленные на реконструкцию капитальных построек, имеют повышенную сложность. Их реализация требует значительных финансовых вложений. Прежде чем начинать реализацию проекта, необходимо получить профессиональную консультацию у специалистов с большим опытом в сборе и подготовке документации и практическими навыками согласования мероприятий подобного рода.

Самостоятельное урегулирование ситуации

Некоторые клиенты, после получения профессиональной консультации, все же выбирают путь самостоятельного участия в процедурах утверждения документации. Если вы рассматриваете этот вариант, то запаситесь терпением и будьте готовы потратить огромное количество времени на посещение кабинетов чиновников и хождение по различным инстанциям. Потеря драгоценного времени — не единственное, с чем вам придется столкнуться. Следует получить хотя бы поверхностное представление о содержании ЖК РФ, базовых нормативных и законодательных актов в отношении мероприятий по перепланировке помещений.

Проявите предельную внимательность при формировании комплекта документации, сопровождающего проект реконструкции или перепланировки. На практике становится очевидно, что люди, не имеющие достаточной компетенции в подобных вопросах, сталкиваются на пути к обозначенной цели с непреодолимыми препятствиями. Для специалистов разрешение аналогичных проблем не представляет и малейшей сложности, поскольку они детально знакомы со спецификой подготовки документов и представления приложений в контролирующие инстанции.

Осторожность при прохождении подобной процедуры важна и по той причине, что отклонение от законодательных норм грозит собственнику капитальной конструкции наложением определенных санкций и создает новые трудности на пути переоформления имущественных прав на обновленную недвижимость.

Опасность самовольной перепланировки

Игнорирование необходимости утверждения предстоящей перепланировки оборачивается для собственника помещения значительными штрафами. Нередко компетентные инстанции инициируют и судебное разбирательство. Появление в техплане здания информации о самовольном переоборудовании площадей накладывает ограничение на проведение сделок с объектом до устранения замечаний.

Наша компания предлагает узаконить реконструкцию нежилого здания, Москва это или область. Поставленная задача требует грамотного и основательного подхода. Важно собрать полный набор документации и сформировать проект будущей перепланировки. Перечисленные этапы обязательны для выполнения при любых объемах предстоящих изменений. Отсутствие комплекта документации делает невозможной официальную перепланировку нежилого пространства, согласно законодательным требованиям.

Управление многоквартирным домом

Разрешение на реконструкцию многоквартирного дома

Федеральный закон от 02.04.2014 N 65-ФЗ
«О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Для получения разрешения на реконструкцию многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников такого дома, принятое большинством не менее двух третей голосов от их общего числа

Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме требуется, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, в целях сокращения сроков строительства объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, установлена возможность осуществления архитектурно-строительного проектирования таких объектов и их частей до предоставления застройщику соответствующего земельного участка в том случае, если размещение таких объектов предусмотрено документацией по планировке территории.
====================================================

Реконструкция. Определение реконструкции. Нормы закона

Определение реконструкции содержится в Градостроительном кодексе РФ и в ряде других нормативно-правовых актов.

Согласно статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилья — комплекс мер по переустройству жилого дома в связи с физическим или моральным износом.

Она предполагает замену устаревшего или установку дополнительного инженерного оборудования, усиление конструкций, специальные меры по повышению теплотехнических характеристик здания, его перепланировку, а также увеличение жилой площади путем надстройки дополнительных этажей и мансард. («Методические рекомендации по технико-экономической оценке эффективности реконструкции жилых зданий и определению сроков окупаемости» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 N 8)

«…Реконструкция жилого дома — переоборудование жилого дома с целью совершенствования его объемно — планировочных решений и архитектурных качеств (с осуществлением перепланировки квартир, секций, этажей или нежилых помещений, в том числе с изменением их функционального назначения), а также конструктивно — технических и инженерно — технических решений с учетом современных требований при изменении объема жилого дома путем пристройки новых объемно — планировочных элементов, в том числе квартир или их помещений, лестнично — лифтовых узлов, помещений нежилого назначения, а также надстройки (в том числе мансардным этажом) или разборки частей жилого дома…» (Постановление Правительства Москвы от 02.10.2001 N 894-ПП «Об утверждении московских городскихстроительных норм (МГСН) 3.01-01 «Жилые здания»)

Из определения суда: «В соответствии с п.п. 13 и 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения. В то время как строительством является создание зданий, строений, сооружений (в том числе и на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч. 1 ст. 754 Гражданского кодекса РФ реконструкция включает в себя обновление, перестройку, реставрацию здания или сооружения.

Перепланировка и переустройство квартиры. Узаконивание самовольной перепланировки. Нормы закона и практика

Пора сделать ремонт в квартире. Что получится: перепланировка или переустройство?

К сожалению, на стадии планирования ремонта квартиры не многие граждане задаются вопросом: какие же виды работ приведут или могут привести впоследствии к необходимости внесения изменений в технический паспорт жилого помещения?

Другими словами, не собираетесь ли вы, сделав косметический ремонт в квартире, фактически осуществить перепланировку и переустройство квартиры? Ведь если проводимые работы влекут изменение конфигурации жилого помещения, связаны с установкой, заменой или переносом инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые влекут необходимость внесения изменений в техпаспорт квартиры, то на проведение таких работ необходимо разрешение органа местного самоуправления.

Что грозит за самовольную (незаконную) перепланировку и переустройство квартиры?

Во-первых, грозит административный штраф, во-вторых, орган местного самоуправления, узнав о произведенном переустройстве и перепланировке квартиры, вправе потребовать с вас привести ваше жилое помещение в первоначальное (проектное) состояние, а если требование не будет исполнено — обратиться в суд с иском о продаже вашей квартиры с публичных торгов.

В-третьих, квартира с самовольной и неузаконенной перепланировкой не может стать предметом сделок, т.е. нельзя квартиру продать, подарить, обменять, и т.д.

А если уже сделан ремонт? Узаконить перепланировку можно только через суд или есть иные пути?

Администрация вашего муниципального образования обязана рассмотреть ваше заявление о согласовании перепланировки и переустройства даже если вы уже фактически переоборудовали квартиру.

Необходимо собрать необходимый пакет документов и представить его вместе с заявлением о согласовании. И только в случае отказа в согласовании самовольно произведенной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения следует обращаться в суд с иском о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основные и частно задаваемые вопросы, касающиеся самовольной (незаконной) перепланировки и переустройства квартиры мы постарались ответить в данной статье.

На страже ремонта: кто и как борется с самовольной перепланировкой

Незаконная перепланировка и переделка квартиры не обязательно сопровождается сносом несущих стен или пристройкой балкона. Начиная ремонт, жители зачастую не догадываются, что Мосжилинспекцию нужно уведомить даже об остеклении лоджии или переносе сантехники, а для замены газовой плиты на электрическую необходимо получить специальное разрешение.

Что считается перепланировкой и как провести её законно, какие штрафы грозят нарушителям и куда жаловаться на ремонт у соседей, читайте в материале mos.ru.

Что необходимо знать, планируя ремонт

Для начала нужно выяснить, что же считается перепланировкой, а что обычным ремонтом. Перепланировка квартиры чаще всего связана с изменением полезной площади помещения, которая может увеличиваться из-за объединения комнаты и кухни или уменьшаться, например при установке дополнительного санузла. Сюда же можно отнести реконструкцию, сопровождающуюся частичным изменением архитектурного облика здания и несущих конструкций.

Переустройство означает установку, перенос или замену электрического, санитарно-технического или другого оборудования, а также инженерных сетей. Такие изменения необходимо согласовать и фиксировать в техническом паспорте квартиры.

Между тем хозяева могут свободно делать косметический ремонт, устанавливать встроенную мебель, самораздвижные двери, кондиционеры и антенны, а также менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству.

Без согласования с Мосжилинспекцией можно также остеклять лоджии и балконы, переставлять сантехнику в ванной и на кухне, ставить или разбирать лёгкие перегородки, делать дверные проёмы в ненесущих стенах и менять форму тамбуров. Однако после окончания этих работ необходимо получить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке.

Прежде чем заняться радикальной переделкой своей квартиры или дома, стоит задуматься о согласовании перепланировки. Изменения не должны ухудшать условия эксплуатации дома, создавать неудобство или угрожать здоровью других жильцов, а также приводить к разрушению здания. К списку запрещённых работ относятся:

Это интересно:  Имущественный вычет при покупке квартиры - налоговый, документы, право, размер, получение, в 2019 году, как оформить, в ипотеку, у родственников, сумма, на ребенка, второй раз

— снос несущих стен, перегородок, колонн или разбор перекрытий;

— установка перегородок или полов из тяжёлых материалов взамен облегчённых;

— установка вентилей на стояках воды и отопления;

— ликвидация или уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;

— устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и/или отопления, а также перенос радиаторов отопления на лоджии, балконы и веранды;

— объединение газифицированного помещения с жилой комнатой или устройство проёмов без плотно закрывающейся двери;

— устройство лоджий и террас выше первого этажа;

— перепланировка и переустройство чердака и технического этажа, которые относятся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме;

— перепланировка в домах, признанных аварийными;

— изменение внешнего облика или габаритов помещений для объектов культурного наследия и другие.

Есть также перечень разрешённых работ, для проведения которых необходимо сначала составить проект, а потом согласовать его в Мосжилинспекции. После разрешения инспекции можно:

устанавливать газовые приборы с прокладкой дополнительных подводящих сетей;

— заменять газовые плиты электрическими;

— создавать дополнительные или переносить существующие уборные и ванные комнаты;

— создавать проёмы в перекрытиях с устройством внутренних лестниц или делать проходы в несущих стенах, а также заделывать такие проходы;

— изменять конструкции полов без затрагивания межэтажного перекрытия;

— заменять, переносить или устанавливать дополнительное оборудование с увеличением энерго-, водопотребления и/или с прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений);

— ставить перегородки в домах с деревянными перекрытиями;

— разбирать (полностью или частично) ненесущие перегородки, воспринимающие дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия, а также устанавливать новые тяжёлые перегородки в многоквартирных домах с железными перекрытиями.

Согласование проекта и одобрение собственников также требуется при создании новых проходов, входных групп, устройстве дымоходов, а также лоджий и витрин на первых этажах.

Как пожаловаться на незаконную перепланировку у соседей

Если соседи много стучат, шумят и явно ломают стены, то жители дома могут обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Своевременное обращение поможет остановить незаконные работы до того, как строители нанесут вред зданию.

Письменное обращение можно принести непосредственно в одно из территориальных подразделений инспекции в округах, направить по электронной почте или разместить в электронной приёмной на сайте. Если жители по какой-либо причине не хотят обращаться письменно, они могут записаться на приём к руководителю жилищной инспекции или к начальникам окружных представительств. Кроме того, обратиться в Мосжилинспекцию по интересующим вопросам можно через портал «Наш город», в том числе используя мобильное приложение. «Вне зависимости от способа поступления обращения в инспекцию, оно будет надлежащим образом рассмотрено. В регламентный срок заявителю будет направлен письменный ответ», — заверили в пресс-службе ведомства.

В Мосжилинспекции отметили, что горожане стали тщательнее следить за законностью ремонта в своих домах. За последний год количество обращений по вопросу незаконной перепланировки по округам возросло вдвое. Сейчас в среднем приходит от одной до трёх тысяч таких обращений, тогда как в прошлом году их было не больше полутора тысяч. Количество жалоб варьируется в зависимости от округа. К примеру, в ЮЗАО доля обращений по вопросу незаконной перепланировки составляет около 10–15 процентов от общего количества поступивших обращений, а в ЦАО этот показатель приближается к 30 процентам. То есть на каждую тысячу обращений до 300 связаны с вопросами незаконного переустройства и перепланировки помещений. «Люди опасаются, что проводимые внутри квартиры или в нежилых помещениях работы приведут к обрушению здания. Крайне редко поступают обращения от юридических лиц», — добавили в пресс-службе.

По каждому из вопросов проводится проверка, в среднем подтверждается около 10 процентов от общего количества поступивших жалоб. Часто проводимые работы не относятся к переустройству или у собственников квартир есть разрешения от Мосжилинспекции.

Вместе с тем количество нарушений по сравнению с прошлым годом сократилось на 32 процента. С января по фактам выявленных незаконных перепланировок было составлено 609 административных дел, а за 10 месяцев 2014 года их было 988.

В квартиру — с боем: с какими трудностями сталкиваются жилищные инспекторы

Чтобы проверить любое помещение, первым делом необходимо установить его собственника. Здесь возникает первая трудность — когда право собственности по какой-либо причине не зарегистрировано. Такое часто случается, если дом недавно построен или квартира передаётся по наследству. Поэтому после обращения в Росреестр для получения сведений о собственнике инспекторам приходится уточнять данные в управляющих организациях или управах районов.

Второй основной проблемой становится доступ в помещение. Ведь проверка будет считаться незаконной, если собственник не подтвердит, что заранее получил уведомление о её проведении.

Иногда собственник не живёт по этому адресу или находится за границей, но часто он просто сознательно избегает проверки. Например, не подтверждает получение уведомления, не обеспечивает доступ в помещение или сам отсутствует при проверке, чтобы инспекторы не смогли законно составить акт.

В таких случаях Мосжилинспекция обращается в суд для получения доступа в помещение. Это достаточно длительная процедура, которая занимает до двух месяцев.

Для нарушителей — штраф и даже лишение квартиры

Переустройство и/или перепланировка жилья, проведённые без письменного согласия Мосжилинспекции, считаются незаконными. При выявлении таких помещений инспекторы составляют протокол об административном нарушении и предписывают устранить его за определённый срок.

Штрафы для физических лиц за перепланировку составят от двух до двух с половиной тысяч рублей (статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Юридическим лицам придётся заплатить до 350 тысяч рублей штрафа (статья 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).

Если же незаконная перепланировка угрожает жизни и здоровью соседей, а собственники отказываются вернуть квартире первоначальный вид, то Мосжилинспекция обращается в суд. В таком случае хозяева могут даже лишиться своей жилплощади. Впервые решение о выселении собственников из-за незаконной перепланировки вынес Нагатинский райсуд Москвы в 2013 году. Такие квартиры продают на торгах. Частью вырученных средств город покрывает судебные и аукционные издержки, а остальные деньги отдают бывшим владельцам. Новые собственники квартир обязуются в краткие сроки исправить все нарушения.

«К сожалению, случаи, когда жителя выселяют, а квартиру продают с публичных торгов из-за незаконной перепланировки, являются единичными. За последний год Мосжилинспекция неоднократно обращалась в суд с подобными заявлениями, однако решений об удовлетворении требований инспекции принято не было», — пояснили в пресс-службе.

Амнистия для незаконных перепланировок: быть или не быть

Столичное Правительство в 2011 году объявило амнистию для собственников, которые своевременно не уведомили Мосжилинспекцию о перепланировке или провели её без согласованного проекта.

Эта мера получила широкую поддержку жителей, которые стали нарушителями по незнанию и из-за незаконной перепланировки не могли продать, передать в наследство или приватизировать свою квартиру.

Только с начала года в жилищную инспекцию поступило более 4,6 тысячи заявлений на согласование ранее выполненных работ. Это на 33 процента больше, чем за 10 месяцев 2014 года.

Причём амнистия не означает, что вам согласуют любую перепланировку. Почти двум тысячам заявителей отказано в оформлении акта о завершённом переустройстве. В 40 процентах случаев собственники просто не предоставили все необходимые документы, в 24 процентах члены приёмочной комиссии не смогли осмотреть квартиры, а в 36 процентах оказалось, что в помещениях были проведены незаконные работы.

Тем же, кто ещё не согласовал старый ремонт по амнистии, советуют поторопиться. В Правительстве считают, что четырёх лет москвичам было вполне достаточно, чтобы задуматься, законный ли ремонт проведён в их квартирах, и при желании узаконить перепланировку.

К тому же инспекторы не всегда могут установить, сделана ли перепланировка помещения недавно или 15 лет назад. Этим стали пользоваться нечистые на руку собственники, которые выполняют работы без согласования, а потом обращаются с заявлением об узаконивании перепланировки.

«Мосжилинспекция считает необходимым окончание амнистии по переустройству и перепланировке помещений. Этой же позиции придерживается и руководство Москвы. В настоящий момент в московском Правительстве на рассмотрении находится проект постановления, отменяющего так называемую амнистию», — подчеркнули в пресс-службе.

К слову, летом этот вопрос даже выносился на голосование в системе электронных референдумов «Активный гражданин». Тогда голоса москвичей разделились почти поровну: 36 процентов проголосовали за продление амнистии, 33 процента предложили отменить упрощённые правила и вернуть штрафы, а 25 процентов оставили решение этого вопроса профессионалам.

Родители понастроили, а регистрировать детям. Как узаконить ранее совершённую самовольную перепланировку

Если при продаже или наследовании жилья неожиданно звучит фраза «самовольная перепланировка», то не спешите отчаиваться. Сегодня большинство таких работ можно официально зарегистрировать.

Для этого необходимо с паспортом и свидетельством о собственности обратиться в городское бюро технической инвентаризации (БТИ), чтобы зафиксировать факт перепланировки и заказать технический проект. Затем со всеми необходимыми документами собственник или его представитель обращается в районную администрацию или суд. После получения разрешения начинается стандартная процедура, как и в случае законной перепланировкой.

Сложности могут возникнуть, если в квартире проводились запрещённые работы. В этом случае придётся либо привести квартиру в прежний вид, либо заказывать проект перепланировки и переделывать все работы с соблюдением строительных нормативов.

Какие документы нужны для проведения перепланировки

В первую очередь необходимо отметить, что сами проводить перепланировку могут только собственники. Если же вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то для начала нужно обратиться за разрешением к наймодателю и получить письменное согласие всех членов семьи. Причём нанимателю вряд ли разрешат уменьшать жилую площадь, так как городу невыгодно терять жилые метры в своих квартирах.

Перед началом работ стоит обратиться за бесплатной консультацией в службу одного окна Мосжилинспекции. Также действия по оформлению перепланировки пошагово описаны в разделе «Городской советник» на официальном портале Мэра и Правительства Москвы.

Для начала нужно обратиться в БТИ и получить технический паспорт жилого помещения, а также заказать проект перепланировки. Типовые проекты перепланировок можно посмотреть на сайте Мосжилинспекции, отдельные требования также предъявляются к индивидуальным проектам.

Далее собственнику нужно подготовить пакет документов. Если же интересы владельца представляет другой человек, то ещё необходим документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя. Документы можно лично отдать в службу одного окна Мосжилинспекции, центр госуслуг «Мои документы» либо отправить онлайн с помощью портала городских услуг.

Решение о согласовании перепланировки принимается в течение 35 дней, если она будет проводиться по типовому проекту, и в течение 20 дней — в остальных случаях. О принятом решении собственника извещают по указанным в заявлении контактным данным. После этого нужно получить проект решения лично, или через три дня оно будет выслано по почте заказным письмом. Разрешения на перепланировку действуют в течение года с момента подписания.

По окончании работ по переустройству и/или перепланировке необходимо оформить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке. На основании заявления в течение 10 дней с даты получения документов Мосжилинспекция оформит акт о завершённом переустройстве или перепланировке помещения.

Чем отличается реконструкция от перепланировки

У многих возникает желание повысить функциональность помещений, и сделать жилище более удобным или что-то пристроить к уже имеющейся недвижимости.

Подобные действия подразумевают проведение капитального ремонта.

Поэтому нелишним будет знать, чем отличается реконструкция от перепланировки и что это такое.

Реконструкция — это изменение технических свойств и параметров сооружения, но не изменяющее при этом планировку.

Это интересно:  Какие документы нужны для признания себя банкротом

Это капитальный ремонт фасада или, например, остекление лоджий или балконов, обустройство оконных и дверных проемов, восстановление внешнего облика здания.

Реконструкция подразумевает проведение следующих работ:

  • может меняться этажность здания (например, устройство антресоли);
  • на фасаде убираются старые элементы или закрепляются новые;
  • восстанавливаются несущие конструкции;
  • могут делаться пристройки;
  • меняется или восстанавливается отделка фасада здания;
  • обустраиваются тамбуры входов и новые входы;
  • делается новый балкон или лоджия, уже имеющиеся застекляются;
  • производится замена инженерных сетей (в некоторых случаях меняется их расположение).

Все вышеперечисленные работы могут выполняться в комплексе или по отдельности, при этом несущие конструкции и фасад меняются частично.

Перепланировка подразумевает изменение конфигурации и размеров помещений, их функциональности, но работы по усовершенствованию фасада не ведутся (исключение составляют оконные проемы).

Основная цель перепланировки — улучшение качества помещения для более комфортной эксплуатации его в дальнейшем.

Работы, которые относятся к перепланировке:

  • устройство новых стен, снос старых или изменение их местоположения;
  • демонтаж или создание перегородок;
  • изменение расположения или конфигурации дверных и оконных проемов.

Реконструкция — более широкое понятие, нежели перепланировка и под ней подразумевается гораздо больший объем работ.

Перепланировка представляет собой одно из направлений реконструкции.

Видео: «Риски самовольной перепланировки»

В чем разница между перепланировкой и реконструкцией

Перепланировка и реконструкция имеют следующие отличия:

Главное отличие состоит в том, что:

  • при перепланировке фасад здания не меняется;
  • при реконструкции может быть увеличена площадь помещения, что происходит за счет расширения внешних границ и изменения параметров, могут затрагиваться несущие конструкции здания.

Жилого помещения

Основания и порядок выполнения работ в жилых помещениях регламентируются гл. 4 ЖК РФ.

В соответствии с законодательством перепланировка может производиться только после согласования с уполномоченными органами.

После окончания работ изменения подтверждаются актом приемочной комиссии.

На нежилые помещения понятие самовольная перепланировка не распространяется, по этой причине все производимые в них изменения будут считаться реконструкцией.

Особенность реконструкции нежилых помещений заключается в изменении общей площади (чаще всего в сторону ее увеличения). А также в затрагивании несущих конструкций при выполнении строительно-ремонтных работ.

Чем грозит неузаконенная перепланировка квартиры? Узнайте здесь.

Переустройство регулируется ст. 25 ЖК РФ, где перечислены работы, относящиеся к этому понятию:

  • монтаж и замена электрического или санитарно-технического оборудования;
  • перенос, монтаж, ремонт инженерных сетей.

Виды переустройства

Понятие переустройство включает в себя внесение существенных изменений в систему электрооборудования, а также инженерного и технического.

Перепланировка предполагает демонтаж стен (например, если необходимо объединение двух квартир в одну), устройство новых перегородок и другие подобные работы.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ существует несколько разновидностей переустройства:

  • замена коммуникаций;
  • обустройство кухни, санузла (туалета и ванной)
  • замена электрическим оборудованием газовых плит;
  • изменение местоположения отопительных приборов, газовой и сантехнической системы;
  • замена устаревшего (при эксплуатации которого наблюдается увеличенное потребление водо- и энергоресурсов) либо установка дополнительного инженерного оборудования.

Под переустройством может подразумеваться ликвидация подводящих коммуникаций или инженерного оборудования.

Подобные работы могут выполняться, только если все стояки, по которым поступает вода и отводятся стоки остаются.

Ответственность за незаконные действия

Основное требование при проведении перепланировки — это безопасность жилого помещения и здания с технической точки зрения.

За самовольно проведенные работы предусматривается административная и уголовная ответственность.

  • Результатом сделанной незаконно (самовольно) перепланировки для собственника может стать штраф (2—2,5 тыс. рублей) и предписание Жилищной инспекции вернуть жилищу первоначальный вид.
  • В сложных случаях, когда ремонтно-строительные работы повлекли угрозу для здоровья и жизни окружающих для владельца предусмотрена уголовная ответственность.
  • Иногда возможна даже потеря права собственности на недвижимость.

Как узаконить

Перепланировка квартиры или частного дома, которая была сделана без предварительного согласования, может быть узаконена через суд.

Для того чтобы сделать законной через суд самовольную постройку надо иметь разрешение от местных органов власти на ввод объекта в эксплуатацию.

В Градостроительном кодексе указано, что для проведения реконструкции необходимо получение разрешений, в противном случае произведенные работы приравниваются к самостроям.

Собственник, который сделал реконструкцию или самовольно построил объект, может получить на него права, только если суд в отношении этого вопроса примет положительное решение.

Для того чтобы оформить право собственности на самовольную постройку, а также реконструкцию, перепланировку, либо переустройство надо:

  1. чтобы участок, где возведено строение был частной собственностью;
  2. получить разрешения уполномоченных органов.

Разрешения необходимы только для постройки или реконструкции.

При этом перечень уполномоченных органов, чье согласование необходимо может быть разным. Какие документы нужно будет предоставить, зависит от особенностей местного (а также регионального) законодательства.

  • разрешение от пожарной охраны и СЭС;
  • заключение эксперта по строительству;
  • согласование со службой электросетей и газовой, водоканала;
  • проект.

Администрация, перед тем, как отказать в признании права собственности на самовольную постройку (либо отказать в сохранении помещения в реконструированной форме), вправе потребовать другую документацию.

Без приложенных документов она просто не примет заявление о признании права собственности на незаконную постройку или о сохранении жилища в перепланированной (реконструированной, переустроенной) форме.

Вопросы и ответы

Чаще всего у владельцев недвижимости возникаю вопросы, каким образом оформить право собственности на уже сделанную пристройку.

А также, какие работы разрешается проводить, что делать запрещено и как согласовать перепланировку через суд.

Если сделана пристройка к жилому дому

Пристройка расценивается как реконструкция всего здания, даже если его внешний вид никак не изменился.

Пристрой к дому, согласно законодательству, не может быть самостоятельным объектом недвижимости. Новым объектом собственности служит дом вместе со сделанной к нему пристройкой и будет поделен на правах долевой собственности между всеми владельцами (если их несколько).

Что разрешено делать

Разрешение администрации потребуется только на возведение жилого дома.

Без разрешения можно построить нежилые объекты недвижимости (сарай, баня, гараж).

Фасад многоквартирного дома является общим имуществом.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ и ст. 44 ЖК РФ распоряжение имуществом, которое находится в долевой собственности, производится только с согласия всех владельцев.

Поэтому реконструкция общего имущества в многоквартирном доме должна выполняться на основании решения, принятого на общем собрании собственников.

Разрешается:

  1. демонтировать подоконную часть с последующим обустройством дверей, без выноса радиаторов общедомовой системы отопления на балкон;
  2. сделать в квартире сауну с дополнительной вентиляцией, гидро— и пароизоляцией. При этом объем парильной не должен быть больше 24 кубических метров. Сауна монтируется в виде цельной кабинки и обязательно должна иметь сертификат качества производителя;
  3. на последнем этаже можно сделать камин (дымоход и топка должны быть выпущены на заводе);
  4. если в квартире имеется один санузел, то выход во второй можно сделать из спальни.

Не надо согласовывать демонтаж встроенной мебели, косметический ремонт в комнатах и замену инженерного оборудования аналогичным по техническому устройству.

Что запрещено

Существуют работы, проводить которые категорически запрещено на законодательном уровне:

  • располагать жилые помещения под санузлом или кухней соседей сверху;
  • делать санузел и кухню над жилыми комнатами соседей снизу;
  • замуровывать трубы отопления, канализации и водоснабжения в стенах;
  • обустраивать теплые полы за счет общедомовой системы отопления и водоснабжения, а также на балконах или лоджиях;
  • прокладывать шланги и трубы кондиционера снаружи и устраивать с этой целью каналы в железобетонных стенах;
  • ставить краны на стояки отопительной системы, а также водоснабжения;
  • подсоединять тамбуры, предназначенные для общего использования к площади своего жилища;
  • выносить батареи общедомовой системы отопления на лоджию (балкон);
  • объединять комнату с балконом (лоджией) без последующего монтажа дверей;
  • изменять внешний вид рам на окнах (например, их цвет);
  • обустраивать кухню без окна;
  • объединять кухню, в которой стоит газовая плита с жилой комнатой либо коридором;
  • делать вход из кухни или жилого помещения в туалет;
  • делать жилые помещения без окон;
  • площадь жилой комнаты должна быть больше 9 м 2 ;
  • ширина жилого помещения не может быть меньше 2,25 м;
  • санузел не должен быть проходным;
  • обустраивать санузел или кухню на балконе (лоджии) или в тамбуре;
  • делать балкон (лоджию) на подъездном козырьке;
  • входная дверь, если она открывается наружу, не должна служить препятствием для соседей при выходе из их квартиры.

Нельзя в домах, возведенных по проекту МНИИТЭП после 2006 года задевать ограждающие конструкции и несущие элементы.

Как согласовать через суд

Чтобы сделать законной перепланировку через суд, необходимо вместе с исковым заявлением предоставить документы:

  • свидетельство права собственности на недвижимость (копия и оригинал);
  • старый и новый техпаспорта (заказываются в БТИ);
  • планы квартир, расположенных этажом выше и ниже (можно взять в БТИ);
  • доверенность, заверенная у нотариуса на ведение дела на имя адвоката (если собственников несколько, то и доверенности должны быть от каждого из них).

Главные критерии, при которых можно сохранить жилище в переустроенном виде является отсутствие нарушений интересов и прав граждан, а также угрозы для их здоровья и жизни.

Чтобы подтвердить безопасность выполненных работ и их соответствие существующим нормам и правилам, необходима судебная строительно-техническая экспертиза.

Для ее проведения нужно подать в суд письменное ходатайство с перечислением вопросов для эксперта.

Как узаконить проект перепланировки нежилого помещения? Узнайте тут.

Какой существует порядок получения разрешения на перепланировку квартиры? Читайте далее.

Зная, какие отличия имеют перепланировка и реконструкция, собственник может определить, какую из этих правовых форм выбрать, если возникнет желание изменить потребительские свойства жилища.

Это позволит избежать неприятных сюрпризов в виде административной ответственности и финансовых потерь (штрафы, предписание вернуть жилище в исходное состояние за свой счет).

Видео: «Как узаконить перепланировку «

Требования для согласования перепланировки нежилого помещения

Основной критерий, благодаря которому жилое здание (помещение) и нежилое отличаются между собой, это целевое назначение. Если главное и единственное назначение жилого помещения заключается в обеспечении условий проживания, то назначение нежилого значительно шире.

Законодателем установлены критерии и нормы использования и пригодности помещений в зависимости от их предназначения. В процессе эксплуатации НП любой собственник может нуждаться в перепланировке внутреннего пространства объекта недвижимости не только с целью улучшения эстетических характеристик.

Чаще изменения требуется провести, когда меняется функциональное предназначение помещения. Решение обычно принимается законным владельцем, а наниматель или арендатор может это сделать только с его письменного согласия.

В законном порядке перепланировку в любом помещении можно проводить только после согласования с соответствующими инстанциями. Неисполнение требований законодателя приводит к признанию капитального ремонта незаконным.

Важные моменты

Основная задача при переоборудовании НП – это создание условий для исполнения бизнес-задачи. Если предприятию принадлежит жилая квартира или частный дом, то для начала потребуется перевести помещение в нежилой фонд.

Прежде чем затеять капитальный ремонт собственник должен:

  • Убедиться, что ему необходимо провести именно перепланировку НП, а не реконструкцию. Определение последнему понятию законодатель дает в Градостроительном кодексе, т. е. в процессе перепланировки нельзя надстраивать, пристраивать, перестраивать, т. е. изменять внешние размеры и характеристики здания. Перепланировка предполагает изменение конфигурации внутреннего пространства НП.
  • Понимать, что перепланировка не обозначает бездумный снос полностью или частично несущих конструкций, что снижает прочность всего здания.
  • Если многоквартирный дом необходимо затронуть с внешней стороны, то придется согласовывать отдельно реконструкцию фасада, что не является реконструкцией здания в целом. Для этого нужен отдельный технический проект.

Перепланировка может осуществляться в:

  • квартире, расположенной в многоквартирном доме, тогда ее согласовывать необходимо с Жилинспекцией;
  • отдельно стоящем здании, подавать документы на разрешение необходимо в БТИ.

Кроме того в ходе перепланировки возможны 2 варианта проведения работ, когда:

  • инженерные сети, коммуникации и функциональное назначение помещения не затрагивается;
  • происходят множественные изменения и полное перепрофилирование НП.
Это интересно:  Предварительный договор купли-продажи земельного участка с домом и без него: назначение задатка, а также бланк документа и образец заполнения

Что говорит закон

Порядок переоборудования жилых помещений указан в Жилищном кодексе, 4-й главе, статьях с 25 по 29. НП перепланируются по смежным правилам. В результате перепланировки должен измениться общий план НП, расположение комнат и подсобных помещений, их площади.

Собственнику необходимо согласовать свои действия, если он планирует:

  • установить дополнительно стены или перегородки, в результате чего общая нагрузка на несущие конструкции здания увеличится;
  • переместить санузел;
  • перенести, снести или дополнительно установить вспомогательные элементы, такие как окна, двери, лоджия, лестница, тамбур и др.;
  • расширить, демонтировать, оборудовать новые дверные/оконные проемы в несущих стенах;
  • дополнительно установить или переместить оборудование и сантехнические приборы, когда требуется затронуть коммуникационные сети;
  • изменить конструкцию пола;
  • установить или демонтировать лестничный пролет;
  • другое.

Для получения разрешения потребуется собрать немалый пакет документов, получить техническое заключение о возможности проведения работ в конкретном НП, на его основании заказать технический проект. Он должен быть разработан организацией, которая является участником СРО, т. е. подготовить инженерную разработку могут только специалисты-проектировщики.

Когда разрешение не нужно

В некоторых случаях, если собственник предполагает сделать простую перепланировку, когда конфигурация НП не будет изменена, ему можно не согласовывать свои действия, соответственно проект не понадобится.

Такая работа может заключаться в:

  • косметической отделке помещения (оштукатуривание и покраска стен, переклейка обоев, монтаж подвесного потолка, замена электропроводки и др.);
  • замене сантехнического оборудования, плиты, радиаторов отопления;
  • демонтажу (монтажу) встроенной мебели, кладовки или гардеробной;
  • замене дверных и оконных блоков;
  • утеплению лоджии или застеклению балкона.

Образец заявления на перепланировку нежилого помещения:

Общие параметры

Перепланировка НП приводит к конструктивному изменению внутреннего пространства, когда меняются его определенные параметры:

  • увеличивается/уменьшается площадь одного НП или нескольких, которые находятся рядом, за счет присоединения площади общедомового имущества (чердаки, подвалы, лестничные клетки, земля возле дома, где обустраивается пристройка);
  • изменяется высота объекта в целом;
  • общая площадь помещения остается прежней, но изменяются в 2018 году показатели для отдельных его комнат;
  • обустраиваются отдельные или дополнительные дверные проемы и входы, например, с улицы;
  • объединение нескольких квартир, расположенных по вертикали или горизонтали.
  • происходит улучшение или замена внутренних перекрытий;
  • повышаются тепло-, звуко- и гидроизоляционные свойства.
  • устанавливаются дополнительно;
  • переносятся;
  • заменяются на современные.

Процесс перепланировки состоит из 3 процедур:

  • согласование проекта и получение разрешения у контролирующих органов;
  • проведение ремонтных работ;
  • оформление новых документов на помещение.

Процедура согласования непосредственно связана с подготовкой большого количества документов. Проходить ее необходимо поэтапно.

В этой статье мы расскажем, как проводится перепланировка здания.

Необходимые бумаги

Для подачи документов на согласование в Жилинспекцию собственнику помещения придется приготовить:

  • заявление;
  • документы на недвижимость, заверенные нотариально;
  • доверенность, ее предоставляет наниматель или арендатор;
  • учредительные документы, их копии также придется заверить у нотариуса;
  • письменное согласие управляющей компании (ЖЭКа);
  • согласие жильцов, если это многоквартирный дом;
  • согласие совладельцев, если, к примеру, это отдельно стоящее здание, права на части (доли) которого могут иметь несколько предприятий;
  • бумаги из БТИ (поэтажный план здания, выписка и копия техпаспорта);
  • техзаключения самого помещения и смежных;
  • проект перепланировки;
  • документы, дающие право предприятию использовать помещение с другой целью, если, например, торговая площадь превращается в танцевальный зал;
  • договор страхования, предприятие должно взять на себя ответственность на случай нанесения вреда третьим лицам в результате перепланировки;
  • разрешение СЭС, МЧС, Горгаза, Энергонадзора и др.;
  • другие по требованию.

Образец согласия соседей на перепланировку

Оформление акта

Когда ремонт заканчивается, требуется принять помещение в эксплуатацию. Для этого собственник приглашает инспектора из Жилинспекции.

Он и представители других инстанций (пожарной, строительной компании, подрядчика, других контролирующих органов), которые вызываются при необходимости, должны засвидетельствовать, что ремонтно-строительные работы выполнены в соответствии с требованиями и пожарной безопасностью. Акт о завершении перепланировки, который оформляется приемной комиссией, является юридическим документом.

В ходе проверки перепланированного помещения должно быть выяснено, что:

  • проведенные работы полностью соответствуют проекту;
  • доступ к общедомовым коммуникациям сохранился;
  • акты скрытых работ оформлялись вовремя и они в наличии;
  • журнал строительных работ велся постоянно.

Если не будут выявлены нарушения, то Акт оформится в 3-х экземплярах и подпишется представителем от:

  • владельца помещения;
  • проектной организации;
  • подрядчика, выполнявшего ремонт;
  • инспектора и руководителя Жилинспекции.

Если собственнику будет отказано в приеме перепланировки, то он получит предписание об устранении нарушений. Тогда приглашать комиссию для составления Акта придется повторно, она опять проведет обследование помещения.

Затем изменения потребуется внести в Единый госреестр недвижимости (ЕГРН).

Этапы разработки

В зависимости от того, где расположено помещение, что собственник желает сделать зависит, как будет разрабатываться проект. Например, процедура согласования будет намного проще, если это здание отдельно стоящее и нежилое.

Итак, разработка проекта может понадобиться для:

  • нежилого здания, которое используется только в коммерческих целях;
  • частного дома, который ранее был жилым или остается жилой только его часть;
  • квартиры, расположенной в многоквартирном доме;
  • помещения, находящегося в жилом старом доме, где квартир немного.

Перед тем, как обратиться в проектное бюро, следует выяснить, насколько вообще возможно проведение перепланировки в данном помещении. В некоторых зданиях, например, проводить строительные работы запрещено, они являются архитектурными памятниками или относятся к типу ветхих, аварийных построек.

Поэтому на этапе получения техзаключения будет выяснено, в каком состоянии находится:

  • электропроводка;
  • система водоснабжения;
  • несущие конструкции;
  • полы.

В некоторых случаях даже после получения положительного заключения в проект будет внесен план по полной замене устаревших материалов, оконных блоков, инженерных сетей и др., поэтому ремонт может обойтись владельцу очень дорого.

Даже при наличии всех заключений от специалистов нередко выполнить желаемое не так-то просто. Жильцы дома не дают разрешения, т. к. инициатору ремонта требуется вмешаться в общедомовые конструкции или коммуникации, присоединить часть имущества, которое является общим.

Но получить такое разрешение придется, т. к. самовольный захват общедомового имущества приведет только к штрафным санкциям и требованию вернуть все к изначальному положению.

По результатам проведенного обследования и при наличии необходимых бумаг можно готовить проектные документы.

В зависимости от сложности работ, которые потребуется провести, возможно, в проект придется включить дополнительные разделы:

  • конструктивные решения, если необходимо затронуть несущие конструкции;
  • вентиляция и отопление, когда есть необходимость их замены;
  • водоснабжение и канализация, если будут затронуты эти коммуникации;
  • проект фасада, когда, например, оборудуется отдельный вход в помещение, расположенное на 1-м этаже, или по внешней стене прокладывается дополнительный вентиляционный канал, др.

Разработка технического проекта считается наиболее сложным этапом при получении согласования. Если он будет изготовлен неверно, то Жилинспекция откажет заявителю. Полный перечень причин, по которым можно получить отказ, указан в ЖК, ст. 27.

Порядок согласования перепланировки нежилого помещения

Общий порядок согласования требует, чтобы при подготовке документов и проведении ремонтных работ заявитель придерживался определенных правил:

  • документы готовятся поэтапно, таким же образом происходит их проверка различными инстанциями;
  • требования законодательства должны быть учтены при проведении работ;
  • в конечном итоге помещение должно соответствовать нормам СНиП и СаНПиН.

Законодатель также позволяет узаконивание перепланировки без ранее проведенного согласования и после завершения ремонта, но при условии, что помещение будет принято приемной комиссией и соответствовать всем нормам. Конечно, к нарушителю будет применено взыскание, но это позволит ему привести документы в соответствие с законом.

В законном порядке проектная документация должна сначала пройти согласование с:

  • жилинспекцией;
  • органом пожарного надзора;
  • санэпиднадзором;
  • экспертным бюро;
  • другими контролирующими инстанциями.

В самом простом порядке собственнику потребуется:

  1. Пригласить техника из Жилинспекции, он обследует помещение и выдаст техзаключение. Дополнительно в БТИ необходимо взять техническую документацию на помещение.
  2. Необходимо обратиться в компетентное проектное бюро и заказать проект, возможно, дополнительно потребуется взять еще какие-то документы в БТИ (экспликацию полов, другие). Все зависит от сложности работ.
  3. Пройдя все контролирующие инстанции и получив одобрение, необходимо в Жилинспекцию подать заявление и документы.
  4. Получив разрешение можно приступать к ремонту, необходимо учесть, что оно выдается на 12 месяцев, но законодатель дает возможность продления.
  5. По окончании ремонта потребуется провести инвентаризацию НП, получить акт о завершении работ, а на его основании новый техпаспорт на помещение и другие правоустанавливающие бумаги.

В случае если перепланировка будет затрагивать фасад здания, например, потребуется сделать отдельный вход, то провести согласование проекта необходимо с отделом архитектуры. Но обращаться собственнику самому, как раньше, не нужно. Достаточно подать документы в Жилинспекцию, а она сама направит их на получение разрешения.

Средняя стоимость услуг

В общей сложности основные затраты на согласование включают оплату:

  • проектной документации − проектному бюро;
  • услуг экспертной организации, которая выдает окончательное заключение, − Жилинспекции;
  • строительных работ − подрядчику;
  • госпошлину за внесение новых данных в правоустанавливающие документы − государству.

Если потребуется узаконить перепланировку «задним числом», то можно включить еще и размер штрафных санкций.

Для НП, расположенного в столице, примерную стоимость услуг по подготовке документов можно выразить в таких цифрах:

Если местом расположения НП является Москва или Московская область, то стоимость проекта может исчисляться по метражу, примерно от 150 руб. за кв. м. В регионах цены намного ниже, за готовый проект можно заплатить 60−70 тыс. руб.

Самовольство, нарушения и ответственность

Основным нормативным документом, где указан порядок согласования перепланировки и как результат ее самовольного проведения – признание незаконной, является Градостроительный кодекс России. Именно на основании его положений нарушителя могут обязать вернуть помещению первоначальный вид.

На первый взгляд, не требующее согласования самовольное переоборудование НП, может не только нанести ущерб третьим лицам, но и привести предприятие к негативным последствиям, кроме уплаты штрафа.

Из-за отсутствия документов по перепланировке помещения юрлицо теряет право им распоряжаться с правовой точки зрения. Недвижимость нельзя будет продать или передать в дар, оформить в залог при получении кредита в банке.

Выявлять нарушения законодатель уполномочил:

  • Жилинспекцию;
  • контролирующие органы на государственном, региональном и муниципальном уровне;
  • прокуратуру;
  • жилищные управляющие компании.

Ответственность наступает в виде уплаты штрафных санкций, для юридических лиц размер штрафа составляет 300−350 тыс. руб. В отдельных случаях сумма может увеличиться до 1 млн руб.

В других случаях, если целостности здания будет нанесен ущерб, то виновное лицо решением суда обяжут понести убытки. От ответственности нарушитель не освобождается, даже если подаст документы на согласование. Помимо административной ответственности в принудительном порядке собственника могут лишить прав на недвижимое имущество. В этом случае предполагается продажа НП с публичных торгов.

Смотрите далее, как проводится перепланировка нежилого помещения в нежилом здании.

Читайте тут, как получить техническое заключение на перепланировку.

Статья написана по материалам сайтов: gkki.ru, domoupravmakarenko14sochi.ru, www.mos.ru, urpravo24.ru, 1kvartirka.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector